난개발 방치하면 후손이 고통 …

어려워도 결단 필요

  최근 3년간 아산시 기업 유입은 478개에 달하고 있다.

이는 전국에서 유래를 찾을 수 없는 대규모 입주로 타지차체의 부러움을 받고 있다.

  이로 인해 지방세수도 1.4분기 800억원을 육박하는 성과를 보여 교육, 문화, 사회간접자본시설 투자로 용이하게 하고 있다.

신정호 개발과 청소년 문화회관 건립, 공설운동장 건립, 교육분야 투자, 모든 분야에 국비확보와 더불어 추진을 용이하게 하는 근본적인 뒷받침이다.

  뭐니뭐니해도 재정이 있어야 되는데 기업의 입주로 세수가 증대되어 가능하다는 것이다.

이같은 세수는 2003년 1년간 734억원의 세수규모에 비해 4배가 증가한 규모다.

탕정 S-LCD2단지 조성이 완료되면 2천억원에 달할 것으로 전망되 아산시로서의 ‘황금알 낳은 거위’가 될 예정이다.

이에 따른 부품 및 협력업체의 입주도 문의가 쇄도하고 있어 시로서는 난개발을 방지하기 위한 고민이 증대되고 있다.

둔포에 64만평에 걸쳐 전자정보 집적화 단지의 조성도 이를 단지화하여 난개발을 막기위한 예방이다.

이렇듯 밀려오는 기업과 이에 따른 아파트 건립으로 아산시 행정수요도 폭주하고 있어 눈코뜰새 없이 바쁘다는게 실감나고 있다.

이에 따른 민원의 폭주와 함께 땅값상승으로 인한 부작용, 수도권 규제완화 움직임에 따른 지속개발 가능성 여부등 호재에 ‘걱정’도 내제되있는 상황이다. 밀려드는 개발수요에 어떻게 대처할 것인지 온양신문 창간 16주년을 맞아 강희복시장을 단독 인터뷰했다.

‘결재 어렵다’질문에 ‘놀면서 결재 안하더냐 누구보다도 열심’

-기업과 아파트등 허가가 물밑 듯 밀려오고 있다. 폭주라 할만한데 실정은 어떠한가.

△지난3년간 (민선3기)공장 4개를 유치했고, 아파트 세대가 들어왔다. 이는 전국에서 유래를 찾아보기 어려운 경우로 난개발을 걱정해야 할 처지다.

-입지가 상당히 까다롭다는 지적이 있다.

△통계에서 가장 많은 업체를 유치했는데 입지가 까다롭다는 말은 어불성설이다. 규제로 인해 못들어 온것은 없고 꼭 필요하다며 대체입지를 선정해 주기도 한다.

다만 광덕사, 설화산, 영인산, 도고산 등 명산지역과 저수지등 수변자원지역, 문화재 주변 등 자연적으로 보존 필요성이 있는 지역은 분명한 원칙과 기준을 정해 입지를 제한하고 있다.

이마저도 안하면 아산시 전체는 개별공장의 난무한 입지로 엉망이 되 결국 후손은 어려움을 겪을 것이다. 지역의 여건을 가미한 최소한의 원칙과 기준은 불가피하며 규제로 입지가 어렵다는 것은 사실과 다르다.

-개발아닌 대체 입주할 공단 조성 등이 조속히 추진되야 하지 않는가.

△인주공단은 분양이 끝나 입주가 추진되고 있고, 둔포의 집적화단지를 조성해 삼성부품업체 입주를 유도하고 있다. 서부권에도 도고농공단지를 추진중에 있는등 난개발 방지를 위해 집단화하는 방안을 적극적으로 추진하고 있다.

-아파트 입주도 쇄도하고 있는데 들어올때 받아야 하는것 아니냐는 지적과 승인이 어렵다는 지적이다.

△아파트입주는 당초 도시계획이 작은(주택용지)상태에서 갑자기 들어와 용지난을 겪고 있는것이다.

그렇다고 들어오는것을 막을수는 없고하여 장기적 여건을 보고 승인을 하고 있는것이다.

도시가 경쟁력을 가질려면 한순간 아닌 상당기간동안 지속적으로 발전을 유인해야만 한다.

아파트 용적율이 높으면 닭장 같은 형태를 세워만놓고 쾌적한 삶을 위한 공간과는 거리가 멀게돼 용적율로 규제가 불가피하다. 당장 개인업자는 배불리고 빠지면 피해는 입주민이 장기적으로 입을것이 불을 보듯 뻔하다. 규제장치 없이 허가한 임대아파트에서 교훈을 얻고 있지 않느냐.

아파트의 단기간 입주는 토지가격상승을 부채질해 아파트 분양가를 올리고 분양가가 높아지면 입주한 서민에 피해가 돌아간다.

그리고 땅값 상승은 기업, 대학 등 입주를 제한시켜 지속개발에 어려움을 겪게 만들어 도시경쟁력을 떨어뜨리는 요인이 된다.

-아파트도 스스로 경쟁력이 있어야 하는데 아무때 올려고 ㅎ지 않는것 아닌가 들어올대 늘려야 인구유입효과도 있다는 것이데.

△사실 아파트 들어온다는 것에 승인이 안돼 못들어올것은 없다. 다만 시에서는 그동안 일관성있게 입주민의 쾌적한 주거공간 조성을 위해 승인시에 주차장 확보와 보육시설, 경로당, 정자, 가로수 및 조경수 진출입로 외관, 스카이라인 층고 등을 조화롭고 편리하게 조성할 것을 끈질기게 요구했다.

아파트는 한번 지으면 당대에만이 아닌 도시와 함께할 중요수단이기에 그러하다.

1명의 개발업자보다는 시민으로 살아간 입주민을 생각하고 있다.

행정으로서 당연한 일이라 여긴다. 관련된 인·허가 업자들이 하는 소리로 말없는 대다수 주민들은 잘하고 있다고 한다.

솔직히 인기나 얻고 표 먹는 민선시장이 선거에 영합이나 하려면 다 내주면 그만이다. 그러나 시를 책임지는 책임자로서 서민과 지역장기적 측면을 위해서 고뇌하면서 하는 어려운 결단이다. 오히려 힘과 용기를 줘야 한다.

-시장의 결재시간이 너무 길어서 만나기가 어렵다는 내외부 지적이 있어 시정 운영스타일의 변화를 주고 싶은 의향은 없는지.

△많이 얘기 들었고 기다리는 것에 대해 송구하게 여긴다.

특히 많은 주민과 접촉을 할려고 애를 쓰고 있으나 행정이 개발에 밀려서 어쩔 수 없이 하는것보다 한단계 미리보고 앞서 갈려고 하니 시간을 더 쪼개서 일에 매달릴 수 밖에 없다. 결재도 대충대충하면 짧게 끝날 수 있으나 시민에 어떤 영향을 미칠 것인지 장기발전에 걸림돌은 아닌지를 꼼꼼히 살펴 신중히 하는 것으로 절대 나쁜것이 아니다.

그리고 시장이 시간을 개인적으로 펑펑쓰면서 결재를 미루고 공무를 등안시 하는것도 아니다. 국비확보, 장기비전, 세미나, 회의, 전문가 조언 등 아산시의 장기발전위한 것에 혼신을 다하고 있다.

업무 편의주의적으로 결재가 어렵다고 해서는 안된다.

또 위에서 언급한대로 아산시는 타 시군에 비해 업무가 3배가량 많은 폭주 현상에서도 연유된 것도 있다.

-지금까지 시장 개인 스타일과 관련된 질문을 했는데 이러한 것이 응집돼 아산비전으로 제시도야 할 것이다. 아산의 현재와 미래 청사진은 무엇인가.

△아산은 상당히 희망적이고 미래가 매우 밝다. 고속철도와 수도권 전철 개통 그리고 삼성 S-LCD단지 조성, 더불어 신도시 개발이 아산의 역량이 모아지고 핵심적 발전틀이 될 것이다.

앞으로 시는 이를 보다 더 안정적인 상태에서 파급효과가 크게 나타나도록 노력하는 일이다.

이를 위해 고속도로를 비롯하여 각종 도로망 확충과 정비를 실시하거나 계획중이고 물문제 해소위한 상하수도 확충, 이에따른 필수요소가 교육과 문화확대다. 환경변화에 따른 미래 지향도시를 만들기 위한 도시계획을 재정비하고 있다.

-스마트아산이라는 것이 어떤 것인가.

△대한민국 최고가는 아산을 건설하는 지향점이다. 신도시를 비롯하여 새로운 도시계획하에 친환경도시 경쟁력 있는 도시 건설이다. 각종 현실과 부딪히지만 지금은 어려워도 나중에 ‘그때 잘했다’는 소리 듣는게 중요하다.

도시가 ‘시장가서 물건 고르듯 하며 잘못되면 바꾸면 그만인것은 아니다’개발의 이해관계에 얽혀 민선시장이 굴복하면 미래도시는 엉망이 될것이다. 양심을 갖고 소신껏 추진하고 있다. 여러분도 도와달라.

전철 개통 대비 ‘온양 붐’ 조성 노력

-과거 아산경제를 지탱해주던 온천관광문화가 갈수록 열악해져 가고 있다.

행정에서도 상대적 소홀함이 있는 듯 한데 온천경제 회생을 위한 생각은 어떠한가.

△역사와 전통의 온양온천문화 회생을 위해 다각도로 노력하고 있다. 특히 많은 주민들이 안타까워하는 왕실온천인 ‘온궁’에 대한 애정을 갖고 있는데 현 온궁 자리는 이미 민간기업소유로 되있어 개발 자체가 어려움이 있다.

문화의 복원은 그자리가 아니면 가치가 희석돼 의미가 없어 대처 부지마련의 복원도 어려운 처지이다. 그나마 청소년 종합공간내에 미니어춰 형식의 온궁을 복원할 계획으로 있다.

현 온궁터인 온양관광호텔은 비롯 민간 소유이긴하지만 온양의 랜드마크적 건물로 옛 형태를 그대로 간직하고 있어 더이상의 훼손없는 보존이 중요하다.

-과거 명성회복위한 시책도 중요하지만 시대요구에 적극 부응하지 못한 결과에서 연유된 현상이라고도 보는데.

△일리있다. 교통, 레져, 문화 등 시대는 변하는데 온양은 정체됐다. 앞으로 수도권 전철이 개통되면 서울 수도권 지역과 곧바로 연계되 제2의 ‘온양붐’이 일 것으로 보고있다.

이에 대비해 건강관련시설, 주변의 관광지 연계 프로그램, 재래시장개선, 풍물거리조성 순환버스 등 다양하고 옛향수를 느낄 수 있는 종합적인 대책을 수립중이다. 그리고 구도심은 신도시개발후 나타나는 비교 낙후에 대한 대비가 필요하다.

이순신정신, 국민정신으로 계승토록

-관광자원화중의 하나가 축제일텐데 이순신 축제가 갈수록 성대해 지고 있다. 올해 치뤄진 축제도 상당한 심혈을 기울였는데 평가는 어떻게 하는가.

△부분적으로 보완할 내용이 있으나 전체적으로 안정을 찾아가고 있다. 대체로 성공적이었다고 평가하고 있으나 성공이냐 실패냐의 2분법 잣대보다 이순신장군이 어려움에 처한 나라를 구한 애국정신을 국민정신으로 이어받아 혹독한 국제정세에서 우리민족의 자존과 번영을 꾀할 지혜를 본받아야 하는 매우 상징적 의미가 있는 축제다. 보다 높은 중앙정부와 충남도 차원의 지원과 관심이 필요한 축제로 국민통합과 민족애 함양의 국민축제가 되야 한다.

-구체적으로 구상은 있는가.

△충남도와 이미 교육의 장으로 집중 육성에 대해 협의를 했고 해군 등 군부대와 혐의를 통해 국민영웅에 걸맞는 축제로 승화시켜 갈 계획이다.

이순신장군은 아산만의 인물이 아닌 민족을 구한 영웅이다. 유비무환과 탁월한 리더쉽, 전략가적 지혜, 전술가, 애민사상 등 이시대에 본받아야 할 민족의 사표다.

아산시민 모두가 축제위원이되서 국민축제로 성장시켜야 한다.

온양신문 기자  
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