‘중부권 중추도시 기반 발판 마련’

되돌아 본 민선 3기 상반기

  민선3기 취임 이후 연일 강시장의 쏟아지는 지시사항에 실과장들은 ‘어이구’를 토해냈다.

  1일 평균 10여건에 달하여 파일로 관리하는 사항만도 부서별로 100여건이 달하고 있으니 그럴 만도 하다.

  그러나 공무원은 쏟아지는 일속에서 고생(?)이지만 시민은 일하는 공무원을 보고 기대감을 가질 수 있어 희망적이고 반가울 수 밖에 없다. 시에서 말하는 상반기 시정의 성과와 하반기 과제는 무엇인지 짚어 봤다.

  상반기 시정 성과 결산

  지난 6월 31일까지 상반기 시정의 기조는 ‘자기 직분에 맞는 의무를 다하자’, ‘아산의 미래는 행정의 전문화로’였다.

  이를 위해 산하공직자들로 하여금 실천 분위기를 확산시키면서 안으로는 행정의 체질개선과 조직문화 혁신을 위해 노력했고, 지역적으로는 경찰종합교육원·공설운동장의 건립, 광역도로망 구축 등 지역활력화 사업에 힘쓰면서 대외적으로는 국·도비 확충과 대외협력 기반 구축 등 변화와 개혁, 중부권 중추도시 건설을 위해 노력을 기울여왔다.

- 상반기 시정성과

  북부외곽도로개설 등 주료 도시구역내 간선도로망 및 군도, 농어촌도로 개설을 차질없이 수행한 것은 주민요구를 적극 수용한 결과라고 볼 수 있다. 

  또 물부족문제 해결을 위한 중소도시형 지방상수도 공급시설, 농어촌 상수도 공급시설도 순조롭게 추진중인 바 상수도 미공급지역인 서북부지역 식수난 해결의 토대를 구축했다.

  인주 첨단산업단지 조성, 삼성테크노컴플렉스 조성 및 제2탕정산업단지 조성 등 기업도시 실현에 주력한 것은 지역경제 활성화 및 산업고도화 기반 구축을 위한 노력이었다.

  이외에 경찰종합교육원·공설운동장·폐기물소각장 건립 등 지역발전 숙원사업의 역동적 추진이 이루어지고 있고, 시 기능과 조직을 지속적으로 재검토 정비 보완하여 지방행정의 여건변화에 맞춰 탄력적으로 대치했다.

또 저소득 빈곤층 보호와 노인복지 등 보람있는 노후생활을 위한 복지지원에 힘써 삶의 질 향상과 시민 복지증진 등 건강한 사회를 추구했다.

백년대계를 다지기 위한 중장기 기본틀을 마련해 아산의 밝은 미래를 여는 지역발전기조를 정립한 것도 성과라고 볼 수 있다.

  한편 시정 전반은 연초 수립한 사업 대부분이 순조롭게 추진되고 있으나 일부 도시기반사업들이 적기 재원확보 및 투자 지연으로 사업이 지연되고 있는가하면 설령 외형적으로 목표를 달성해 나가고 있더라도 질적인 만족도를 성취시켜 나가기 위해서는 하반기부터는 공직자 하나하나가 각자 맡은 바 분야에서 더욱 분발이 요구된다.

- 재정운영

상반기 재정운영중 일반회계분야는 부동산경기 침체 등 지역경기 불황으로 목표액 달성에 다소의 차질이 있었다.

특별회계분야도 공기업특별회계에서는 인주공단분양의 순조로운 추진, 상수도 특별회계에서 재원을 무난히 확보하고 있으나 기타 특별회계에서 사업추진이 지연되어 목표달성에 다소 미흡했다고 평가돼 하반기 목표액 달성을 위해서는 좀더 행정력을 총력집중할 필요가 있다.

- 하반기 세수 전망

하반기 세수전망은 지방세는 내수경기 침체로 목표액에 다소 미흡하나 하반기에 건물 및 기타 자동차세, 도시계획세율 인상으로 당초 목표액 달성은 무난한 것으로 기대하고 있다.

특별회계중 공기업특별회계는 현 여건으로 보아 목표달성이 무난하나 농공단지사업특별회계 등 기타 사업특별회계는 세입확보가 불투명한 상황이다.

대책으로는 강력한 징수활동을 전개하고 세외수입 발굴, 체납액 일소 활동 등이 필요하다. 또 특별회계분야도 하반기에 예정된 사업을 차질없이 수행, 목표한 세원확보대책을 강구할 필요가 있다.

- 지시사항 처리

올해 시장 지시사항의 특징으로 행정내적으로는 공직자 의식전환, 과거고정관념 타파, 행정전문화를 위한 연구하는 공직풍토 조성 등 조직문화 혁신관련 지시사항이 주를 이루었다.

지역적으로는 주민편의를 위해 시민에게 다가서는 행정, 찾아나서는 행정 및 미래를 내다보는 지역발전기반 확충 관련 지시사항이 주를 이루었다.

이들 지시사항들은 대부분 행정의 누수없이 잘 추진되고 있으나 아직도 내용적으로는 심층적 대안 제시 미흡이 여전히 남아 있다. 금후 지휘확보 차원에서 실천상황을 수시 점검 시정의 일체감을 조성해나갈 예정이다.

그러나 아직까지 남아 있는 폐단도 있어 추진부서 영역이 여러 부서에 걸쳐 있는 경우 주관부서를 서로 떠넘기는 소위 ‘핑퐁식’ 행태가 간혹 있다. 또 종합적인 계획 수립과 부서간 역할분담 및 협조가 필요할 경우 부서간 연계성이 전혀 없음이 지적되고 있다.

<미추진 지적사항>

▲둔포 염작배정보화마을 음봉 배마을의 참여방안 - 마을간 이견으로 협의조정 중

▲도고호텔앞 노점상 관련 등 - 이전 대안 강구중

▲아산온천 관광지 등의 택시승강장 설치확대 - 적절한 장소 물색중

▲시내버스 승강장의 설치 통일 - 제2회 추경에 반영(8월중 추진예정)

▲역사위치 변경에 따른 도시 이미지 활성화 대책 강구 - 예산 미확보 및 온양온천 역사 미준공으로 추진 지연

▲개발예정지에 대한 토지 조속 매입방안 검토 추진 - 산업단지 미지정에 따른 토지수용 불가

<임재룡 기자>

온양신문 기자  
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