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도민 90% 이상 “복지재단 설립 찬성”
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공청회서 ‘설립 욕구조사’ 결과 발표…전문가는 80% 이상 찬성
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2018년 04월 12일(목) 10:04 [(주)온양신문사] 
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| | ⓒ 온양신문 | |
충남도민 90% 이상, 공무원·교수·복지시설 종사자 등 전문가 80% 이상이 ‘충남복지연구재단’ 설립을 찬성하는 것으로 나타났다. 복지재단의 역할은 복지 분야에 대한 ‘공공과 민간의 가교’라는 답이 가장 많았다.
도는 4월 12일 도청 대회의실에서 복지재단 설립 관련 의견 수렴을 위한 공청회를 열고, 이 같은 내용을 골자로 한 ‘복지재단 설립 욕구조사’ 결과를 발표했다.
이번 욕구조사는 ‘충남복지연구재단 설립 타당성 및 운행 방안 연구용역’의 일환으로 용역 수행 기관인 한국경제경영연구원이 지난 2월 19∼28일 도민과 전문가 834명을 대상으로 진행했다.
조사 결과를 자세히 보면, 우선 도민의 경우 93.2%가 복지재단 설립에 찬성한다고 답했다. 연령별 찬성 비율은 20대가 100%, 30대 98.9%, 40대 91.3%, 50대 90.1%, 60대 이상 92.1%로 젊은층일수록 복지재단 설립에 대한 긍정적인 반응이 높았다.
복지재단의 역할에 대해서는 ‘공공과 민간의 가교’라는 답이 43.2%로 가장 높았고, ‘민간을 옹호 지원하는 역할’(39.2%)과 ‘공공의 대행자 역할’(17.6%)이 뒤를 이었다.
성공적인 운영을 위한 전제조건으로는 ‘운영 예산의 안정적 확보’가 1순위에서 가장 높은 비율(58.2%)을 보였으며, 2순위에서는 ‘도와의 협력적 관계’가 30.7%, 3순위에서는 ‘인력의 전문성’이 31.2%로 각각 가장 높았다.
복지재단의 사업별 필요성을 묻는 질문에서는 ‘복지기관 간 네트워크’가 100점 환산 점수에서 83.1점으로 가장 높았고, ‘조사·정보 및 데이터 구축’ 76.9점, ‘시설 운영 컨설팅’ 76.5점, ‘주민의 복지 인식 개선’ 76.4점 등으로 집계됐다.
전문가들은 83.5%가 충남복지재단 설립을 찬성했는데, 공무원 82.2%, 교수 87.5%, 복지시설 및 단체 종사자 90.9% 등으로 나타났다.
복지재단 역할은 도민과 마찬가지로 ‘공공과 민간의 가교’라는 답이 81.3%로 가장 높았고, 성공적인 운영을 위한 전제조건 1순위에서는 ‘운영 예산의 안정적 확보’(51.7%)가, 2순위는 ‘인력의 전문성’(34.5%)이, 3순위에서는 ‘민간 복지시설과의 기능 차별화’(27.2%)가 각각 높았다.
전문가들은 또 복지재단이 △정책 개발 및 연구 △복지기관 간 네트워크 △전문 프로그램 및 매뉴얼 개발·보급 △민간 복지 실무자 교육·훈련 △시설 운영 컨설팅 등의 사업을 해야 한다고 응답했다.
복지재단 적정 인원에 대해서는 ‘21∼25명’이 29.8%로 가장 높고, ‘16∼20명’ 24.4%, ‘26∼30명’ 17.5%, ‘31∼35명’ 14.5%, ‘10∼15명’이 13.9%로 뒤를 이었다.
설립 시 재원 출연 규모는 ‘16억∼20억 원’(31.7%), ‘26억∼30억 원’(27.5%), ‘21억∼25억 원’(17.2%), ‘11억∼15억 원’(16.9%), ‘5억∼10억 원’(6.6%) 등의 순으로 나타났다.
복지재단 설립 시 예상되는 기대효과로는 ‘도 복지 정책 연구 강화를 통한 복지 수준 향상’이 1순위에서 가장 높은 비율(48.2%)을 보였으며, 2순위는 ‘복지 종사자 교육 활성화로 복지 인력 효율화’(20.4%), 3순위에서는 ‘사회복지 기관 시설 간 연계 기능의 강화’(19.6%)·‘복지 종사자 교육 활성화로 복지 인력 효율화’(〃)가 각각 가장 높았다.
복지재단 설립 시 어려울 것으로 예상되는 요소로는 △예산 확보 어려움(32.8%) △자치단체장과 가까운 사람을 챙길 우려(19.3%) △행정기관이 아니므로 집행력의 한계(19%) △지자체장의 싱크탱크로서의 역할 국한(16.9%) △민간기관 사회복지 종사자와 마찰(12%) 등을 꼽았다.
고일환 도 복지보건국장은 “이번 조사는 도민 복지 실태와 욕구를 분석하고, 이를 토대로 복지재단 건립 필요성에 대한 타당성 분석을 위해 진행했다”라며 “조사 결과를 볼 때 도민과 전문가 모두 복지재단에 대한 기대감이 높다는 점을 확인할 수 있었다”고 말했다.
한편 도민과 복지시설 종사자, 전문가, 공무원 등 120여명이 참석한 가운데 개최한 이날 공청회는 연구용역 중간 결과 설명, 전문가 토론, 도민 의견 수렴 등의 순으로 진행했다.
이 자리에서 도는 참석자들을 대상으로 설문조사를 추가로 실시, 연구용역 욕구조사 결과에 반영할 계획이다.
복지재단은 저출산고령화 시대 급격한 복지 환경에 대응하고, 전문적인 복지 서비스를 제공하기 위해 지자체 등이 설립·운영 중인 비영리 기관이다.
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복지재단 주요 역할은 △실질적인 복지 비전 및 중장기 정책 마련 △복지관련 조사, 평가 및 연구 △복지 관련 네트워크 구축을 통한 복지 서비스 체계성 확보 △복지 사업 민-관 교량 역할을 통한 사각지대 해소 및 효율성 강화 △복지 서비스 프로그램 개발 및 컨설팅을 통한 지속적인 품질 관리 △복지 전문 집단에 의한 다양하고 새로운 복지 모델 발굴 등이다.
도는 이번 공청회 결과를 포함한 최종 연구용역 결과를 행정안전부에 제출해 타당성을 검증받고, 도의회 조례 제정 절차를 거쳐 충남복지재단 설립을 본격 추진할 계획이다.
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온양신문사 기자  ionyang@hanmail.net
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