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자치단체 조직 ‘현장과 주민 중심’으로 혁신
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행정안전부, 자치단체 조직담당자 워크숍
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2018년 03월 08일(목) 16:37 [(주)온양신문사] 
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‘2018년도 자치단체 조직관리지침’ 확정·공유
앞으로 지방자치단체는 기능 쇠퇴 분야 인력을 감축해, 주민접점 현장에 정원의 1~3%를 재배치하고, 소방·사회복지 등 주민생활과 직결된 분야에 대해서는 성과목표 달성도를 공개하는 등 서비스 중심 조직으로 탈바꿈한다.
행정안전부(장관 김부겸)는 3월 8일부터 9일까지 충남 예산에서 자치단체 조직담당 공무원 280여명이 참석한 가운데 ?2018년도 자치단체 조직관리지침·의 주요내용을 공유하고, 바람직한 조직운영 방향을 모색하는 시간을 가졌다.
올해 자치단체는 현장 서비스 중심으로 지방공무원을 배치하는 등 주민 밀착형으로 조직을 설계하고, 조직진단을 통해 지방조직을 혁신해 나갈 계획이다. ?2018년도 자치단체 조직관리지침?의 주요내용은 다음과 같다.
▲소방, 사회복지, 생활안전 등 주민 생활과 직결된 3대 분야에 대해 10개 ‘성과지표’를 선정해 달성도를 공개한다. 이와 함께 기준인건비 산정시 자치단체별로 성과지표(1~3개)를 선정하고 목표치를 제시하는 성과협약도 체결할 계획이다.
▲인력운영의 효율성을 극대화하기 위하여 자치단체별로 진단을 통해 불필요한 인력을 감축하고, 감축한 인력은 안전·복지 등 현장 서비스 확충, 치매관리·방문보건 등 주요 국정과제 분야 등으로 재배치하는 ‘효율화-재배치 목표관리제’(정원의 1~3% 범위 내에서 자치단체별 여건을 반영하여 재배치 목표를 설정)를 시행한다.
▲최근 신규 충원이 중점적으로 이루어진 현장 소방인력, 사회복지 등 5개 내외 분야를 선정해 분야별로 5~6개 자치단체에 대해 적정 인력규모 분석, 전담인력 역량 제고, 일하는 방식 개선을 위한 정밀진단을 실시한다.
▲자치단체의 긴급한 인력 증원 수요에 대응해 탄력적 조직운영을 지원하기 위해 업무량, 기존인력 재배치 가능성 등을 분석 후 증원을 결정하는 수시 진단제도를 활성화한다.
한편, 이날 워크숍에서는 지방조직분야에서 우수한 성과를 창출한 자치단체에 행안부장관 표창을 수여하고, 사례발표를 통해 내용을 공유했다.
광주광역시 북구는 자체 마련한 복지수요 지표를 활용, 동(洞)별 특성을 고려해 현장인력을 배치했으며, 충남 천안시는 부서의 인력운영 자율성 강화, 직무경진대회 개최 등 생산적 조직문화를 조성했고, 경남 창원시는 4개동(洞)을 감축하고, 감축에 따른 유휴인력은 행정수요 증가부서로 재배치했다.
윤종인 행정안전부 지방자치분권실장은 “자치분권 시대를 맞아 지방조직에도 근본적인 변화가 필요한 현 시점에서, 주민과 현장 중심으로 지방조직을 혁신하고 ‘내 삶을 바꾸는 지방자치’ 구현을 뒷받침 할 수 있도록 조직과 인력 관리를 지원해 나갈 계획이다”고 말했다.
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온양신문사 기자  ionyang@hanmail.net
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