“소외감 만족시킬 적임자가 되겠다”

이명수 전 충남도행정부지사

총선 누가 뛰나…자민련

총선이 80여일 남짓 남았다. 각 정당별 공천 작업이 본격 진행되는 가운데 각 후보자의 출마의 변과 왜 자신이 선택되야 하는지를 들었다.

출마자는 있는데 알수 있는 기회가 상대적으로 부족함을 극복하고 어떤 인물인지를 알수 있는 기회가 됐으면 한다 다음호에는 민주당 후보가 게재된다.

1955년 2월생 만으로 48세. 행정고시 22회(79년)로 2002년 1급 관리관에 오르기까지 행정관료로서 탄탄대로를 달렸다. 심대평 도지사가 45세에 대전시장(관선임명직)으로 관리관급으로 3세가량 적은 나이지만 기록을 깬 것 못지않은 그의 성장은 행정공무원으로 부러움을 살만하다.

고시 동기생들 대부분이 현재 중앙부처 과장급(부이사관) 인데 비해 쾌속승진을 보였다.

이러한 승진에는 돋보이는 기획력과 신사다운 겸양과 리더쉽, 그리고 이를 잘 본 상급자들의 발탁에 의해서 승진 가도는 더욱 두드러 졌다. 항간에 ‘더이상 올라갈곳이 없어서 밀려난다’는 말도 이러한 배경에서 나온 듯 하다.

중앙부처로 갈 경우 이제는 차관 그 이상이면 장관을 나가야 되지만 이는 능력도 중요하지만 정치적 발탁과 배경이 필요한데 충청지역의 정치적 배경은 ‘빵점(?)’이라 해도 과언이 아니다.

이제는 더 넓은 정치 세계에 나가 스스로 크는(?) 수 밖에 없다는 게 이명수 전 행정부지사를 보는 시각이다. 보장된 고위공무원을 마다하고 험난한 정치의 길로 접어드는 배경에도 성장에 날개를 다느냐 아니면 ‘여기까지이냐’의 중대 모험이 아닐 수 없다.

200만 도민의 2인자로 활약하던 이명수 전 행정부지사가 20만 시민의 선택에 의해 1인자로 도약할 수 있을지 주목된다.

▲안정된 공직자로서의 신분을 버리고 험난한 정치의 길로 입문하려는 동기는 무엇인가?

─ 고인물은 썩게 마련이다 도정의 원활을 기하기 위하여 최고 결정자외에는 2년이상 한자리에 머물러 있으면 능률이나 정책추진에서 한계점에 도달한다고 여긴다.

안정되고 편하고가 중요한 것이 아니라 얼마만큼 조직이나 사회에서 필요로 하는가가 중요하다고 여겼다. 그래서 모든 주어진 일에 꼭 필요한 사람이 되려고 그동안 최선을 다했고 지금까지의 쌓은 경험은 이제 새로운 시대에 걸맞는 길에 매진해 보려고 한다.

▲행정과 정치는 유사점도 있지만 걸어온 길을 보면 다르지 않는가?

─ 누구든 변신을 통해 성장을 한다 또다른 성장을 위해 이제 또다시 저 자신이나 지역이 변신을 할 때다. 또한 정치와 행정은 동떨어진 개념이 아닌 연속선상에 있다.

정치가 거시적 측면에서 방향을 설정해 주면 행정은 이를 집행하는 측면에 있다고 볼 수 있다. 행정부지사 또한 1급 공무원으로 정치성에 가깝다고 보는 것이 현실적일 것이다. 정치와 연속선상에서 경험과 연륜을 쌓아왔으며 이제 그 본궤도에 진입하려는 극히 정상적인 과정에 있다.

▲정치적 변신을 할려면 여당, 혹은 제1당에서 하는 것이 적통성이 아니겠는가 자민련은 예측이 불확실한 것이 사실 아닌가?

─ 우리의 정당정치 역사는 아시는 바와 같이 매우 짧다 기존 정당의 정강정책이나 이념은 면밀히 따지면 확연한 차이를 느끼지 못하는게 사실이다.

이념이 아닌 지역과 인물로 묶여 있는 것이 오늘날 정당 구조이나 이런 과정에서 충청인의 선비사상, 청백리, 충효사상과 연계되는 정서적으로 공감이 되는 정당의 선택은 지극히 당연하며 오히려 적통하다고 여긴다. 더욱 대선이후 각 정당들이 국민들의 지탄을 받고 있으나 그 중에서도 국민지탄을 덜 받고 국민에 걱정 덜 끼치는 정당은 자민련이다.

또한 신행정수도 특별법 통과 등으로 충청인이 주목을 받고 있는데 이럴때일수록 미래를 만들어갈 정당에 힘을 실어주고 만들어 줘야만 된다.

▲자민련의 심지사가 아산은 소외시켰다는 지적이 있는데

─ 이는 자민련의 심지사에 의한 소외가 아니라 그동안 중앙의 정책결정에서 밀려난 것으로 도가 아닌 중앙에서 소외가 된 것이다. 현실적으로 대형사업에 국비가 소요되는데 국비지원없이는 대형 프로젝트의 속행이 꿈도 꾸지 못하는 구조에 있다.

더욱 심지사 평가부분에 대해서는 특별히 아산을 소외시킬 이유가 아무것도 없으며 오히려 타 시군의 인구감소에도 불구하고 아산의 인구증가는 대형공단의 입주와 신도시 건설, 수도권 전철 등 꾸준한 성장의 토대를 마련한 공적이 있다.

도정에 대한 평가는 이미 전국적으로 여러가지 분야에서 평가받고 있고 충청만이 아닌 전국에서 높은 평가를 받고있다. 다른 편견이나 선입견이 아닌 모습으로 평해야한다. 설혹 소외감이 있어도 이제는 오히려 비난이 아닌 더 적극적으로 도에 요구하고 보완하도록 해야 하고 그에 따른 적임자는 누구인가를 찾아야 한다.

▲결과적으로 타시군에 비해서 도비지원이 시세에 걸맞지 않는 지원을 받고 있지 않는가?

─ 절대액수가 적은 것은 사실이다. 그러나 알려진대로 전체 시·군중에서 하위권은 아닌 것으로 알고있다.

다만 5개 시중에서 하위권인 것은 인정한다. 이는 의도적으로 적은 게 아니라 대형 프로젝트가 없다는 데서 기인한다. 신도시내 기반시설이 갖추기 위해서는 지원이 급증하는 현상을 보일 것이며 이때는 오히려 타시군에서 난리를 칠 것으로 본다.

▲대형사업이 없다는 것도 지역소외를 말해주는 것 아닌가?

─ 도비의 가장큰 비중은 차지하는 대형사업이 하수종말처리장인데 이미 아산은 하수종말처리장을 완료한 상태이고 타시군은 실시중에 있기 때문이다.

▲각종문화 개발에도 아산의 소외 현상은 심각한데

─ 백제권 종합개발은 특성상 특정지역 중심의 개발이 되다보니 어쩔 수 없었고 아산에서는 백제권 유적 물 등의 흔적을 찾을 수 없는 등 아쉬움이 있었다.

▲더 조사는 이뤄져야지만 음봉의 꾀꼴산성 물앙산성 등이 백제시대의 산성으로 입증이 돼가는 등 백제권의 최전방에 해당되지 않는가?

─ 그는 잘몰랐던 것이 사실이다. 그리고 백제권 개발사업은 특정지역을 중심으로 계획된 사업이므로 포괄될 수 없는 구조로 알고 있다.

▲최근 실시되는 내포권 개발사업에도 신창지역까지 내포권역이면서 제외된채 시행되고 있지 않은가?

─ 내포권 개발은 시행령에 의하면 도내 면적의 30%이상을 지정할 수 없도록 하고 있어 피치못한 결과다.

이 법이 바뀌지 않는한 포함은 불가능할 것이며 아산뿐아니라 서천 등지에서도 이로인해 반발을 하는 등 진통을 겪고 있다. 법을 바꿔야 한다. 법을 바꿀 수 있도록 도와 달라.

▲문화개발을 인위적으로 범위를 묶어서 개발한다는 자체가 인문 지리적 환경의 문화를 무시한 ‘문화죽이기’가 아닌가

─ 공감은 한다 그러나 현재는 어쩔수 없는 상황으로 개선을 시켜야 할 부분이다. 30%의 범위지정은 탄력적으로 취지에 맞게 운용할수 있도록 개선시킬수 있도록 도와달라.

▲고속도로 조차도 특정지역에 편중돼 있고 아산은 당초의 노선조차 변경한 것이 심지사라고 하는데?

─ 백제권 개발을 위해 중간지점의 경우에 배려를 한 것이다. 서해고속도로 노선변경은 당시 지역을 담당했던 분들도 동의에 의한 일로 책임을 가져야 할 것으로 본다. 제가 직접 담당을 한 것은 아니라 잘은 모르지만 오히려 고속도로 통과되면 지역분단을 초래해 장애요인이 된다고하여 노선변경이 이뤄졌으며 경부와 서해안 도로가 너무 가까이에 있어 이용도를 위해 변경했다는 것으로 얘기 들었다.

▲원철희 전의원에 대해서는?

─ 전에부터 존경하던 분으로 정당 선후배 관계까지 연계돼 매우 반갑게 여긴다. 농협관과 농민을 위하는 열정이 남다른 분으로 더 일할 수 있는 기회가 주어져야 하는데 아쉬움이 있기도 하다.

▲임기를 다채우지 못하고 중도하차와 이로인해 국회의원없는 지역을 만들었다는 지적에 대해서는?

─ 더 일해야 하는데 타의에 의한 중도하차는 많은 아쉬움을 준다. 비록 임기는 채우지 못했어도 기간내의 의정활동은 초선이 의심스러울 정도로 많은 일을 했다. 비판에 대해서는 그 당시 위치와 상황이 나름대로 사정이 있었을 것으로 짐작한다.

▲자민련 입당후 하고자 하는 소신은?

─ 과거에 비해 침체된 느낌으로 비쳐지는데 새로운 비젼과 희망을 줘야 할 것이다. 아산은 타지역보다 개발 압력이 높은 곳으로 나서서 끌고가야지 끌려 다녀서는 안된다.

▲정치적으로 자민련의 입지도 변해야 하지만 지역의 각종의 개발압력이 엄청 바뀌고 있다.

─ 전통의 관광도시와 삼성LCD단지, R&D특구지정, 인주중심의 항만등 중요하고 또 중요한 시점으로 큰 안목이 필요하다.

▲동기생들보다 상대적으로 상당히 빨라 자의가 아닌 타의에 의해 밀려난다는 인상인데?

─ 빠른 것은 사실인데 중요한 건 소신과 필요성이라고 여긴다. 적당하게 대충하는 것은 없었다.

▲공직생활중 기억남는 일은?

─ 꽃박람회를 처음 제안해 성공적으로 개최로 이끌었고 세계인삼엑스포개최, 특히 안면도 방사선폐기물사건의 처리는 위기관리를 터득할 수 있는 좋은 계기가 됐다.

▲국회의원도전과 이후의 계획은 있나?

─ 현재는 그런 계획 갖고 있지 않고 지금은 여의도 입성과 지역민을 위해서 또 국정을 어떻게 잘할 것이냐는 생각밖에 없다.

▲도지사 하고 싶은 생각 없는가?

─ 여건이 된다면 해보고 싶다

<민 철 기자>

온양신문 기자  
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