고속철도 역세권 개발,

천안에 편중 대책은 있나

강당골 개발 십수년간 제자리 걸음

△이기원의원:지난 ‘93년 군수 재직 당시 3천여평에 2억 8천여만원을 투입, 상가 등을 조성해 계곡주변에 자리하고 있는 음식점 등을 유치하기로 10여년간 추진해 왔는데 충남도가 4차례에 걸쳐 재검토를 지시함으로써 사실상 백지상태가 된 것은 아산시의 행정력 부재로 판단되며 시비만 낭비했다는 비난이 높은데 이에 대한 대책은.

자연환경 보존하며 개발

-강희복시장:강당골은 공영개발에 의한 농촌휴양단지 개발방식으로 ‘93년 11월부터 송악면 강당리 301-4번지외 8필지 10,608㎡의 토지에 농산물직판장, 토속음식점, 휴게소, 조경시설 등의 시설을 위하여 1억5천만원으로 부지매입을 하였다.

97년도에 농어촌휴양단지 개발시 규모가 협소하다는 용역 결과에 따라 관광진흥법에 의한 관광지로의 개발이 적합할 것으로 판단되어 시유지를 포함하여 102,902㎡를 관광지로 지정받고자 추진했다.

그러나 2001년 7월 충청남도지사로부터 관광지 지정이 부적합하다고 회신되어 현재까지 개발이 이루어지지 못하고 있다.

앞으로 강당골은 자연환경을 가능한 유지 보호할 수 있는 범위내에서 관련법과 주변여건에 맞는 종합적인 사업의 타당성 및 필요성 등을 면밀히 검토하여 추진하되 지역 주민과 이해관계자 등의 여론을 수렴해 가면서 친환경적으로 개발해 나가도록 하겠다.

아산발전연구소 조사연구소 변경 의향은.

△김응규 의원:1998년도 지역의 3개 대학과 아산시가 공동출자 형태의 아산발전연구소를 설립키로 협약하였으나 재정적 부담으로 운영되지 못하고 있다. 이를 재정적 부담이 적은 순수 조사연구소 형태로 변경운영할 의향은 없는가.

투자과다 유보적 입장

-강시장:1998년 12월 28일 아산지역의 발전을 위해 관내 3개 대학과 아산발전연구소를 설립하기로 잠정 협의하였다.

그러나 연구소 설립에 따른 구체적인 실무절차에 첫째, 법인을 설립하는 절차와 운영방법에 있어 까다롭고 장기간 소요될 전망이었으며 둘째, 연구소를 설립하기 위해서는 적어도 50억원이상의 출자가 필요한데 공동출자에 대해서는 대학에서 소극적이다.

공동 출자 이후에도 지속적인 예산지원이 전망되는 등 투자에 비해 산출이 적다고 판단, 좀더 시일을 두고 논의하자고 하여 유보된 실정이다.

영인산 관광안내소 운영 의향은.

△김의균의원:아산온천과 영인산 휴양림과 연계한 관광안내소 건립 운영방안은 있는가?

설치방안 추후검토 설치

-강시장:시에서는 현재 온양온천역 광장에 관광안내소를 설치하여 지역의 모든 관광자원에 대하여 안내 및 홍보를 하고 있으나 최근 중국인 관광객 등 내·외국인 관광객이 급증하고 있는 아산온천관광지에 우리 시 관광명소 홍보 및 안내를 위한 관광안내소를 설치할 필요성이 대두되고 있어 추후 설치 방안을 검토하겠다.

영인저수지에 생태공원 설치 의향은.

△김의균의원:영인저수지에 생태 공원은 조성할 의항은?

종합적 검토후 시행 관련

-강시장:영인저수지 생태공원 조성에 대해서는 법적 타당성 여부, 지역 여건, 재원확보 문제등 공원담당부서와 협의하여 종합적으로 검토 후 추진할 사항이다.

대체양수장 설치 하지 않는 이유는.

△김응규의원:북부외곽도로개설공사 계획구간에 대체 양수장을 설치하여야 함에도 불구하고 시설을 하지 않는 이유는 무엇인가?

배방양수시설은 보강 사용

-맹억호 도시과장:권곡동 및 모종동 지역은 농업기반 공사에서 배방양수장을 시설하고 있다.

시에서는 시설물관리자인 농업기반공사아산지부의 협의를 토대로 종합적으로 검토중에 있으며 현재 시설중인 배방양수장의 시설을 이용 기존 토공용수로의 용수손실을 줄이기 위하여 콘크리트 개거로 보강과 송수관로를 설치하면 기존양수장의 용수공급에 비해 3배의 효과를 발휘할 수 있으므로 농경지 용수공급에 지장이 없을 것으로 판단된다.

권곡, 모종동 주변의 개발여건 등을 종합적으로 판단해 볼 때 시설중인 배방양수시설을 보강하여 영농에 지장이 없도록 최대한 노력하겠다.

시, 서북지역 개발 계획은.

△정동하의원:시의 서북부 지역인 도고면, 선장면 등은 아산시의 장기발전에서 소외 받는 느낌이다. 향후 서부지역(도고, 선장)의 발전계획과 대책은 있는가?

장기개발 계획에 삽입편성

-강시장:그동안 아산시의 발전은 여러 가지 주변 여건상 신도시 지역인 배방과 탕정, 음봉지역을 중심으로 발전한 것이 사실이다.

그러나 당진과 선장을 잇는 선우대교 건설과 국가지원 지방도 70호선, 군덕리 농어촌도로 지정, 군도 14호선의 도고 저수지까지 연장, 도고온천 녹화사업등은 지역의 균형발전을 위해 노력한 사업들이라 하겠다.

앞으로도 지역간의 불균형 발전을 해소하고 신·구지역간 유기적 발전 방안을 마련코자 내년도 예산에 아산시 종합 발전전략 수립을 위한 용역비 3억원을 편성하였다.

본 용역 보고서를 바탕으로 장기적인 개발계획을 수립하여 신도시 지역은 물론 서북부 지역인 선장, 도고지역등을 포함한 아산시 전 지역이 균형있게 발전될 수 있도록 노력해 나가겠다.

민선2기와 차별화된 예산 편성은 뭔가.

△정동하의원:2003년 예산 편성을 소모성, 선심성, 사업효율성 검증이 결여됐다. 민선 2기와 차별화된 예산편성이 무엇인가?

소규모 사업대폭 삭감 대형사업에 투입

-강시장:지역주민의 복지 향상을 위하여 다양한 의견을 수렴반영한 것으로 지방자치단체 본연의 업무로 판단된다.

이를 선심성등으로 보는 것은 타당치 않다고 생각되며 각 이해 단체나 주민들의 상충된 이해차이에서 나오는 시각으로 이해해 주기 바란다.

민선 2기와 차별화된 예산편성은 우선 마을회관 신축 및 소규모사업등을 대폭 삭감하여 공설운동장과 청소년 종합공간조성등 지역현안 대규모 사업에 집중투자했다.

21세기 역동적인 아산 발전의 기본틀 마련을 위한 각종 용역사업, 도시계획도로등 미완공 계속사업의 마무리에 투자하였다.

시청앞 잔디광장 사용방안은.

△정동하의원:시청앞 잔디광장을 매입한 사유와 활용방안에 대하여 향후부족한 주차공간으로 활용

-정동기부시장:시청앞 잔디광장은 시민들의 취미활동과 여가선용등의 장소로 많이 이용하고 있으나, 집단민원인의 집회장소로도 이용되고 있다.

집회로 인한 소음으로 인근 지역시민, 특히 아산 중·고등학교 학생들이 입는 피해에 대하여는 매우 안타깝게 생각하고 있다.

시 청사의 주차장은 청사 울타리 안에 201대와 동편 주차장에 171대 등 총 372대의 주차공간을 확보하고 있으나 매우 부족한 실정이다.

부족한 주차공간을 해소하고자 시청과 잔디광장 사이의 도로를 없애고, 한화마트와 잔디광장 사이의 도로를 넓혀서 민원인 전용주차장과 시민이 사용하는 휴식공간 등으로 사용하고자, 금년 9월에 도시계획 변경을 충청남도에 승인 요청하였으므로 내년 초순이면 승인이 될 것으로 예측된다.

인구적은 부락에 경로당 설치 의향은.

△이응권의원:가옥수가 적은 자연부락은 아직도 경로당이 없어 혜택을 보고 있지 못하고 있다.

자연부락중 노인수가 20~30분이라든지 가옥수가 20~30가옥에 대하여도 일정한 규정을 만들어서 보통회관보다 적은 규모 및 예산으로 경로당 신축 의향은?

기준파악하여 적극 검토

-정동기부시장:의원님께서 지적하신 노인수가 적은 자연부락중에서도 소규모의 경로당을 신축하여 줄수 있느냐 여부에 대하여는 경로당 등록 기준과 현지 상황을 파악하여 적극적으로 검토하겠다.

보조금집행에 신중 기해야

△정동하, 이응권의원:보조금 집행과 관련하여 선심성 우려로 심사를 강화하고 엄정한 집행을 요구하라.

심의위원 재구성 심의 토록 하겠다

-김종원 행정국장:임의 보조금은 정기분과 수시분으로 구분하여 정기분은 매년 상·하반기 2회에 걸쳐 지방재정 계획 심의위원회 심의를 통하여 지원액을 결정하고 있다.

위원회를 강화하는 차원에서 시의 국장급 이상 간부와 의회 3명, 대학교수 4명, 도의원 1명, 농협조합장 1명, 전직 부군수, 일반인 각 1명등 다양한 위원으로 재구성, 심의에 임할 수 있도록 조치하겠다.

시 쓰레기처리 대책은.

△정동하의원:아산시 쓰레기 처리(소각 및 매립장)장이 선장면의 소송 계류중이며 인주면은 주민들의 반발이 확산되고 있는데 양 지역의 쓰레기처리장에 대한 대처방안은?

주민대화로 해결점 찾겠다

-민병권사회실업국장:선장 쓰레기매립장은 현재 소송 진행중에 있으므로 그 결과에 따라 합리적으로 대처해 나가겠으며 인주지방산업단지내에 설치되는 쓰레기소각시설은 현재 계획단계로서 최첨단의 기술정보와 자료, 우리시가 갖고 있는 지원계획등을 주민에게 상세히 알려주고 소각시설 설치로 인해 주민들이 우려하는 문제의 해결방안 및 대처방안등을 제시하는등 주민과의 심도있는 대화로 해결점을 찾겠다.

역세권 개발이 천안에 치루쳐 있는데.

△김학복의원:고속철도역 역사건물 배치도를 보면 천안쪽에 백화점과 터미널이 계획되고 아산쪽은 공원부지뿐이며, 터미널 부지는 없다.

인구가 천안쪽으로 유입될 것으로 사료되는데, 향후 대책은 있는가.

아산시 유입도록 협의중

-정동기부시장:고속철도역 역사부근의 주요시설물의 배치계획은 천안시쪽보다는 아산시쪽으로 배치되도록 협의중에 있다. 택시정류장 및 시외버스터미널 등을 아산쪽으로 조정토록 촉구한바도 있다.

앞으로 택지개발여건에 맞추어 아파트 또는 주택단지를 조성토록 지속적으로 협의해 나가겠다.

신정호국민관광단지 일원화할 의향은.

△정거묵의원:남산과 국민관광단지를 포함한 신정호수 종합개발을 위하여 각 부서를 일원화한다는 의지를 밝혔는데 사업소를 설치할 계획은.

사업소 설치도 검토하겠다

-정동기부시장:남산과 신정호수 주변을 쾌적하고 깨끗한 공원으로 조성하여 시민들의 휴식과 여가활용에 이용할 수 있도록 각종 시책을 구상 중에 있으며 계획이 구체적으로 수립되고 사업추진을 위한 조직과 인력이 필요한 단계가 되면 사업소 설치 등을 검토하도록 하겠다.

고액체납자 대책은.

△김광만의원:천만원이상 체납액 현황과 징수 대책은.

자산관리 공사등을 통해 강력 징수

-김종원 행정국장:취득세등 지방세를 천만원이상 체납한 자는 166명에 체납액은 86억5천7백만원 규모다.

장기·고액체납자에 대하여는 부동산, 차량, 금융자산, 급여를 압류하고 공매처분, 신용불량자등록, 관허사업제한 등 행정조치를 병행 실시하였으나 지속적인 경기침체로 체납액이 현저히 줄어들지 않은 실정이다.

1천만원 이상 166명의 고액체납자에 대하여 채권우선순위에서 실익이 있다고 판단되는 23명 6억7백만원은 재차 납부를 독려한 후 미납부시에는 한국자산관리공사에 공매처분을 의뢰하여 지방세 체납액을 징수토록 하겠다.

풍기고가 도로 철거 계획은.

△정거묵의원:중앙병원앞 풍기고가도로를 철거하고 일반전철을 고가화시켜야 한다고 보는데 견해는.

철도청과 협의추진

-박영수건설국장:중앙병원 앞 풍기고가도로는 장항선 철도의 직선화 및 천안~온양간 전철화사업을 시행하면서 철도청에서 노반으로 계획 설계중에 있어, 철도청장에게 교각공법시행의 장단점을 심층적으로 분석하여 철도청장과 지속적으로 협의하겠다.

공설운동장 추진 일정은

△김학복·이복돌의원:공설운동장 부지매입 지연사유 및 향후 계획과 대책은.

내년 상반기까지 토지 매입 완료

-김운식 공보체육과장:공설운동장 건립에 따른 부지매입을 1차로 지난해까지 102필지 108,296㎡(약33,000평)을 매입하였다.

공설운동장 기본계획을 수립하면서 23필지 17,348(약5,250평)을 추가로 매입할 필요성이 제기됨에따라 금년 2월 토지분할 측량이후 업무추진이 다소지연되었다.

현재 토지지장물조사와 보상계획을 수립하고 지난 12월 4일부터 토지감정평가중에 있으며 내년 상반기까지 토지 매입을 완료토록 하겠다.

6·24도로 확장 계획은.

△김학복의원:하루에 약 2만대가 통행을 하고 있는 624도로의 확장 계획은.

조기시행토록 건의하겠다

-박종무건설과장:설계중인 국도 43호 노선의 계획확장, 신도시 개발계획과 병행하여 사업추진을 검토하고 있는 것으로 알고 있어 정확한 확장계획은 현재로서는 정확히 답변들이기가 어렵다.

우리시에서도 지방도 624호 확포장 공사가 조기에 시행될 수 있도록 충청남도와 협의하여 적극 추진하겠다.

지역업체 보호 계획은.

△이응권의원:지역민간공사 인·허가 시 지역업체 참여계획서에 허가조건명시, 하도급대금 직불제 시행 등 불공정 하도급거래 엄중제재를 하여 도급율이 높은 우수업체에 대한 적격 심사 및 사전자격 심사 시에 가점의 상향조정 등을 적용해 지역건설업체의 경쟁력을 키워 나가도록 유도할 의향은.

지역업체 우선 지정토록 유도

-조중혁회계과장:일반 건설업체가 수행하여야 하는 공사의 원 도급업체가 의무적으로 전문건설업체에 하도급 하여야 할 경우에는 우리 시 지역업체를 우선적으로 지정하도록 유도해 나가겠다.

  하도급대금의 지급은 하도급승인 할 때에 수급업체에 직접 지급하도록 하는 직접수령승낙서를 첨부하도록 하여 관내 하도급 업체를 보호하겠다.

50억원 이상의 공사를 발주할 때에는 공사 도급율이 높은 관내 우수업체에 대하여는 관계 법령에 따라 우수업체로 지정하여 적격심사 및 사전자격심사 시 가점의 사향조정을 통하여 지역건설업체의 경쟁력을 키울 수 있도록 노력하겠다.

계장 호칭 사용할 의향은.

△조기행·현인배의원:생소한 담당제 보다는 종전대로 계장직위를 부활시키고 책상배치도 종전대로 환원하실 의향은 없는가.

상급기관 지침으로 현재로는 불가

-총무과장:계장제도가 사라진 것은 1998년 6월 제1단계 구조조정 과정에서 행정조직에 팀제를 도입하여 조직의 역동성을 제고하고, 중간의사 결정과정을 축소하며, 수직적 조직에서 수평적 조직으로 전환토록 하는 행정자치부 지침에 의한 사항이다.

  따라서 직위로서의 개념이 없어진 상태이므로 우리시 자체로 계장직위의 부활은 불가능한 실정이다.

  다만 호칭에 관하여는 계장으로 부르는 방안, 팀장으로 부르는 방안 등 몇 가지 안을 가지고 검토하고 있는 상태로 시민들이 이해하기 쉽고 담당급 공무원들의 위상을 향상시킬 수 있는 방안으로 검토 시행하겠다.

  수평형 좌석배열은 담당제로 전환된 취지를 감안하고 열심히 일하는 조직풍토를 조성하기 위한 사항으로 금년 7월부터 3개월 정도 각 국별 주무과에 대하여 시범운영을 실시하였으며 설문조사를 통해 확대 실시와 환원을 검토하였으나 수평형으로 조정하는 것이 바람직하다는 의견이 많아(71%)11월부터 전 부서로 확대실시하게 된것이다.

<민 철·정재신기자>

온양신문 기자  
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