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“수계 연결·수원 다변화 등에 ‘온 힘’”
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안희정 지사 ‘가뭄 대책’ 회견…7년간 13개 사업 2조원 투입
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2017년 06월 22일(목) 16:14 [(주)온양신문사] 
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| | ⓒ 온양신문 | |
충남도가 항구적인 가뭄 대책으로 해수담수화, 수계 연결과 함께 수원 다변화 사업 등에 행정력을 집중키로 했다. 2024년까지 7년 동안 3개 분야 13개 사업에 2조 1천523억 원을 투입한다는 계획이다.
안희정 지사는 6월 22일 도청 브리핑룸에서 기자회견을 열고, 이 같은 내용을 골자로 한 가뭄 극복 중장기 대책을 마련, 중점 추진한다고 밝혔다.
안 지사는 이 자리에서 “도는 그동안 금강-보령댐 도수로 건설, 대청댐·용담댐·보령댐 급수체계조정을 통해 서북부 지역에 대한 최소한의 용수 공급 안정성을 확보했으며, 서부권 광역상수도 사업을 추진하고, 대산임해산업지역 해수담수화 사업도 준비 중”이라고 설명했다.
안 지사는 “그러나 기후변화로 더 심각한 가뭄이 발생할 것으로 예측되는 상황에선 이 정도로 가뭄 문제를 근본적으로 해결할 수 없다”고 강조했다.
그러면서 물 안보 확보와 물 복지 실현을 위한 중장기 대책으로 △수계 간 네트워크 연결 △수원 다변화 △미래 대체 수원 개발 사업 등을 제시했다.
우선 생활용수 대책으로 안 지사는 “서부권 광역상수도 사업과 대청 3단계 광역상수도 사업을 조기에 완료할 수 있도록 하겠다”고 밝혔다.
지난 3월 예비 타당성 조사를 통과한 서부권 광역상수도는 대청댐 도수시설을 활용해 오는 2022년까지 하루 10만㎥의 물을 서산·당진 등 5개 시·군에 공급하는 물길이며, 대청 3간계 광역상수도는 천안 등 5개 시·군에 하루 85만 3천㎥의 물을 공급하는 시설로 2019년까지 사업을 완료할 계획이다
이와 함께 태안·홍성 해수담수화 사업 2천277억 원, 지방상수원 개량 및 확충 사업 49개 지구 7천355억 원, 미래 용수 확보 및 기술 개발을 위한 지하수댐 건설 R&D 사업 227억 원 등도 생활용수 대책으로 포함했다.
안 지사는 또 공업용수 대책으로 대산단지 해수담수화시설(2천200억 원)과 함께 보령 하수처리수 재이용 사업(129억 원)을 제시했으며, 공급 계통별 용수 수요 검토를 통한 인접 시·군 간 급수체계 조정 계획도 내놨다.
대산단지 해수담수화시설은 현재 예타가 진행 중으로 2020년까지 2천200억 원(국비 30·K-water 70%)을 투입, 대산단지 8개 기업에 하루 10만㎥ 규모의 공업용수를 공급할 수 있다.
농업용수와 관련해서는 대규모 양수장과 저수지를 개발하는 다목적 농촌용수 개발 사업에 5645억 원을 투입, 현재 추진 중인 10개 사업을 조속히 완료하고, 서천 판교지구 등 8개 사업은 2024년까지 완료할 계획이며, 매년 900억 원 규모의 예산을 투입해 기존 수리시설 보수·보강을 지속적으로 추진하겠다고 밝혔다.
이에 더해 지난해 4월부터 추진 중인 금강∼예당저수지 용수 재편 사업을 연말까지 마무리하는 한편, 서부지역 가뭄의 근본 대책이 될 아산호-삽교호-대호호 수계 연결 사업은 2019년까지 완료할 수 있도록 하겠다고 강조했다.
안 지사는 이밖에 “다원화된 수자원 개발과 이용·관리 업무를 일원화 함으로써 가뭄 대응을 위한 수자원 확보, 하천 유지용수 공급, 담수호 이용 등 물 수요 관리를 체계화 해 나아가도록 하겠다”며 안정적인 용수 공급 방안 마련과 함께 물통합관리체계를 완성하겠다는 의지도 나타냈다.
도는 한편 단기 대책으로 △민방위 급수 시설 등 비상급수원 확보 △단수 등 물 부족 지역 병물 공급을 위한 수자원공사와의 협조체계 구축 △급수차 동원 등 긴급 급수 대책 △물 절약 실천 홍보 등을 추진 중이다.
또 공업용수와 관련해서는 △관정 등 대체수원 개발 △산단별 용수사용량 20% 절감 유도 △제한급수로 인한 피해업체 대체수원 확보를 위한 중소기업자금 융자 지원 등을, 농업용수는 △긴급 가뭄 대책 및 수원 개발 조기 마무리 △6월말까지 무강우 시 가뭄 피해 확산 우려 지역 긴급 급수 대책 추가 시행 △염해 피해 간척지 벼 재이앙 및 이앙 한계기(7월 10일) 이후 이앙 불가 농지 대파 작물 재배 유도 등을 단기 대책으로 추진한다.
안 지사는 끝으로 “가뭄 대응을 위해서는 그동안의 물 소비 패턴 변화도 필요하다”라며 “물 자원을 아끼고 가장 귀하게 여기는 시민의식의 변화야 말로 돈 들이지 않고 가뭄을 해결하는데 도움이 되는 가장 좋은 방법”이라고 덧붙이며 도민들의 동참을 당부했다.
충남의 가뭄극복을 위한 기자회견문(전문)
존경하는 도민 여러분!
지금 우리는 가뭄이라는 큰 시련을 겪고 있습니다. 2012년 104년만의 가뭄이후 벌써 세 번째입니다. 가뭄현장을 둘러볼 때마다 마음이 무겁고 고통 받는 도민 여러분을 생각하면 송구스럽기만 합니다.
우리 지역의 가뭄상황이 날로 악화되고 있습니다. 금년 충남 누적 강수량은 167.7mm로 평년대비 48.2% 밖에 되지 않습니다. 보령댐 저수율은 역대 최저치를 기록했고, 도내 9백 곳에 달하는 농업용 저수지의 평균 수위는 27%대로 떨어졌습니다.
가뭄피해 또한 확산되고 있는 실정입니다. 서해안 간척지의 논에서는 어린모가 고사되고 있고, 밭작물은 시들어 가고 있으며, 마늘과 양파, 감자 등은 수확량이 10~20% 떨어질 것으로 예상됩니다.
하지만 상황이 이렇다고 해서 하늘만 쳐다볼 수는 없습니다. 우리 도가 지난 6.5일 지역재난안전대책본부를 가동하고 상황실 운영에 들어간 것도 이러한 이유에서입니다. 우리 도는 이를 통해 용수공급대책 등 가뭄극복을 위한 긴급대책을 추진하고 있습니다. 아울러 반복되는 가뭄에 항구적인 가뭄대책을 마련하기 위해 노력하고 있습니다.
지난 5년 동안 우리 도는 물 부족 지역에 대한 물 공급 기반 구축을 위해 고민을 해왔습니다. 금강과 보령댐을 연결하는 도수로를 건설하였고 대청댐, 용담댐, 보령댐의 급수체계 조정을 통해 서북부지역에 대한 최소한의 용수공급 안정성을 확보했습니다. 이는 올 가뭄대응에 많은 도움이 되고 있는 것이 사실입니다.
장기적인 대책 마련에도 만전을 기하고 있습니다. 금년에는 대청댐에서 충남 서부권 5개 시·군을 연결하는 광역상수도사업이 확정되어 2022년까지 완료할 예정이고, 대산임해산업단지에 공업용수를 공급하기 위한 10만톤/일 규모의 해수담수화사업도 준비 중에 있습니다.
그러나 이 정도로는 우리 도의 가뭄문제를 근본적으로 해결할 수 없습니다. 특히 기후변화로 인해 극한의 가뭄현상이 앞으로 심각하게 발생할 것이라 예측되기에 더욱 그렇습니다. 따라서 생활용수, 공업용수, 농업용수 등 분야별 용수 공급대책과 수계간 네트워크를 연결하는 사업 등 보다 적극적인 가뭄대책이 필요합니다. 우리 도에서는 이에 대한 대응책을 추진해 나가고자 합니다.
현재 가뭄에 따른 용수공급 상황을 보면 (생활용수)의 경우 수원이 비교적 안정적인 광역상수도는 정상공급 중이나, 지방상수원 10개중 5개소가 수량부족으로 미가동 중이며(남관·병천·온양1 → 대청댐 전환, 창동·덕산 → 보령댐 전환) 일부 마을상수도 및 개인지하수에서 수량 부족 현상이 발생하여 식용수는 병물을 공급하고, 생활용수는 급수차로 지원 중에 있습니다.
(공업용수)의 경우 대청댐, 아산호로부터 용수를 공급받는 지역은 가뭄의 영향이 없으나 보령댐 제한급수 시 보령, 홍성, 서산에 위치한 일부 산업단지 16개소에서 용수가 부족할 전망입니다.
(농업용수)의 경우 내륙지역의 모내기는 99.3%(간척지는 96%) 완료한 상황으로서 6월말까지 용수공급이 가능한 상황이나 7월 중순까지 무강우 지속 시 도내 전역으로 가뭄피해 확산이 우려되고 있습니다.
이에 대한 단기대책으로 앞으로 비가 계속 내리지 않을 경우 7월 중 보령댐이 ‘심각단계’에 이를 전망이어서 이에 대비한 단기대책을 추진하여 용수공급에 차질이 없도록 하겠습니다.
(생활용수)는 시·군별 민방위급수시설 등 비상급수원에 대한 사전 점검으로 필요시 즉시 공급할 수 있도록 하겠습니다. 단수 등 물 부족지역에 대한 병물 공급을 위해 수자원공사와 협조체계를 구축하고, 급수차 동원 등 긴급 급수대책을 마련하였습니다. 또한 물 절약 실천 홍보 전개와 함께 공공기관 물 절약 참여방법도 강구해 나가겠습니다.
(공업용수)는 제한급수에 대비하여 관정 등 대체수원 개발을 추진하겠습니다. 공정상 공업용수가 필수인 기업체를 제외한 산단별 20% 절감을 유도하고 개별 공장은 자체 관정을 개발하여 대처토록 하겠습니다. 특히 제한급수로 인한 피해업체 증가 시 대체수원 확보를 위한 중소기업자금 융자지원 실행방안을 검토해 나가겠습니다.
(농업용수)는 본답초기 물부족 지역을 중심으로 현재 추진 중인 긴급 가뭄대책 및 수원개발을 조기 마무리하고 6월말까지 무강우시 가뭄피해 확산 우려지역을 대상으로 긴급급수대책을 추가로 시행하도록 하겠습니다.
또한, 염해피해를 입은 간척지 벼 고사에 지역에 대하여는 재 이앙 사업을 추진하고, 이앙한계기(7.10.) 이후 이앙불가 농지에는 대파작물 재배를 유도해 나가도록 하겠습니다.
가뭄극복을 위한 장기대책으로는 앞으로, 기후변화 현상으로 가뭄이 반복되고 피해 또한 커질 것으로 예상됩니다. 이에 따라 가뭄위기에서 우리 도의 물 안보를 확보하고 소외지역 및 취약계층에 대한 물 복지 실현을 위하여 장기적인 가뭄대책을 마련 추진해 나가겠습니다.
첫 번째, 생활용수 대책으로서 2030년 환황해권 중심으로 발돋움할 우리 도 용수 수요에 대비하여 ▲충남서부권 광역상수도사업(서산 등 5개 시·군 2천321억원(2018∼2022), 공급물량 100천㎥/일, 2017년 3월 예타통과)과 대청 3단계 광역상수도사업(천안 등 5개 시군, 7천351억원(2013∼2019), 공급물량 85만 3천㎥/일)을 조기에 완료할 수 있도록 하겠습니다.
▲태안, 홍성지역 해수담수화사업(2천277억원, 태안 3만 1천㎥/일, 홍성 5만㎥/일, 2017년 ‘해수담수화 마스터플랜’ 반영 건의) 추진 ▲긴급 가뭄대책사업으로 15개 시·군에 대한 ‘지방상수원 개량 및 확충사업’(7천355억원, 49개지구, 2017∼2020년) ▲미래 용수확보 및 기술개발을 위한 ‘지하수댐 건설사업’(R&D 사업으로 추진) 에 227억 원을 투자할 계획입니다.
두 번째, 공업용수 대책으로서 대산지역 장기적인 용수수요에 대응하는 ▲대산임해산단 해수담수화시설(2천200억 원, 10만㎥/일, 2018∼2020년) 추진, ▲보령 ‘하수처리수의 재이용사업’ (129억 원, 1만㎥/일, 2016∼2018년) 활성화와 함께 공급계통별로 용수수요를 검토해 ▲인접 시·군간 급수체계를 조정해 나갈 계획입니다.
세 번째, 농업용수 대책으로 변화되고 있는 기후여건과 지역별 특성을 고려, 항구적 수원개발과 함께 이미 확보된 수자원을 효율적으로 배분·활용함으로써 안정적인 농업용수 공급이 이루어지도록 노력하겠습니다.
▲농업용수 확보를 위하여 대규모 양수장과 저수지를 건설하는 ‘다목적 농촌용수개발사업’에 5천645억원을 투입, 현재 추진하고 있는 10개 사업을 조속히 완료하고 서천 판교지구 등 8개 사업은 2018년부터 순차적으로 추진하여 2024년까지 완료토록 하겠습니다.
▲또한 소중한 수자원이 낭비되지 않도록 매년 900억원 규모의 예산을 투입하여 기존 수리시설의 보수·보강을 지속적으로 추진하겠습니다.
▲아울러 지난해 4월부터 추진 중인 ‘금강~예당저수지 용수재편사업’(1천22억 원, 21.8만㎥/일, 2015∼2017년)을 금년 말까지 완료하고, ▲충남 서부지역 가뭄의 근본적인 대책이 될 ?아산호-삽교호-대호호 수계 연결사업?(830억 원, 13.7km, 2018∼2019년) ▲천안 성환 ‘하수처리수의 재이용사업’(59억 원, 1만 9천㎥/일, 2018∼2019년)이 빠른 시일 내에 추진될 수 있도록 중앙정부와 협력해 나가겠습니다.
아울러 안정적인 용수공급방안 마련과 함께 물관리정책의 제도적인 개선방안도 고민하고 있습니다. 현재 비효율적인 물관리체계를 개선하여 물통합관리체계를 완성해 나가겠습니다.
우리 도는 다원화된 물관리 체계의 문제점을 극복하기 위하여 전국에서 최초로 물통합관리를 추진하여 왔으며, 지난해에는 물통합관리를 포함하는 ‘물관리기본법’ 제정을 정부에 제안한 바도 있습니다.
문재인 대통령은 국토교통부의 수자원관리 업무를 환경부에 이관하여 물관리 업무를 통합하겠다고 발표했습니다. 앞으로 우리 도가 물통합관리를 선도적으로 추진하여 다원화된 수자원의 개발과 이용·관리 업무를 일원화함으로써 가뭄 대응을 위한 수자원의 확보, 하천유지용수 공급, 담수호 이용 등 물 수요관리를 체계화 해 나가도록 하겠습니다.
마지막으로 가뭄 대응을 위해서는 그 동안의 물 소비패턴 변화가 절실합니다. 물 자원을 아끼고 가장 귀하게 여기는 시민의식의 변화야 말로 돈을 들이지 않고 가뭄 해결에 도움이 되는 가장 좋은 방법입니다.
우리 도가 직면한 가뭄을 슬기롭게 극복할 수 있도록 물 절약 실천에 도민 여러분의 적극적인 참여를 당부드립니다.
감사합니다.
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온양신문사 기자  ionyang@hanmail.net
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