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충남지역 AI 이동제한 전면 해제
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지난해 11월 23일 아산 발생 이후 170일 만에
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2017년 05월 11일(목) 16:18 [(주)온양신문사] 
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충남도는 5월 11일 지난 4월 4일 논산에서 마지막 AI가 발생한 이후 추가 발생이 없음에 따라 이 지역 방역대가 헤재돼 지난해 11월 23일 최초 발생한 아산지역 방역대 설정 이후 관리됐던 도내 25개 이동제한 방역대가 170일 만에 전면 해제됐다고 밝혔다.
이 기간 이동제한 방역대는 ▲천안·아산 18개(3월 21일 해제) ▲서산 1개(2월 3일 해제) ▲청양 1개(4월 25일 해제) ▲홍성 1개(4월 15일 해제) ▲공주 1개(5월 6일 해제)와 마지막으로 ▲논산 3개(5월 11일 해제) 방역대가 설정됐었다.
이날 이동제한 조치가 전면 해제됨에 따라 도내 전 지역 가금농가에 신규 입식 및 자유로운 이동이 가능해졌다. 단, 발생농가는 재입식 절차에 따라 재 입식 승인 후 입식가능하다. 승인은 △1단계 시·군 점검 △2단계 검본 현장 확인 △3단계 입식 시험 △4단계 검본 승인을 거쳐야 한다. 재입식 대상 65개 농장중 현재 신청 농가는 7개이고 이중 6개 농장이 승인을 받은 것으로 알려졌다.
이외에 전통시장 및 가든형 식당으로 토종닭 등 산닭 유통이 허용되고, 거점소독시설은 오는 5월 13일로 예정된 전국 방역대 이동제한 전면해제 시까지 운영되며, 특별방역대책 추진은 5월말까지 지속운영 후 평시방역체제로 전환된다.
그동안 충남지역의 AI는 7개 시·군에서 총 64건(H5N6 57건, H5N8 7건)이 발생했다.(전국적으로는 383건)
지역별로는 천안 43건, 아산 13건, 논산 4건을 비롯해 공주·서산·청양·홍성에서 각 1건이 발생했으며 이로 인한 피해는 9개 시·군 135농장에서 741만수(충남도 가금류 4천800만수의 15%)를 살처분해여 했다. 좀더 자세히 살펴보면 발생농가 64호에서 550만 4천수를 예방적 살처분 명목으로 71호에서 190만 6천수를 살처분했다.
전국적으로는 947농장에서 3천787만수가 살처분됐으며 이 수치는 전국에서 사육중이던 가금류 1억 5천만수의 25%에 이르며 보상금 만도 3천100억 원에 이른다. 살처분에 따른 충남도의 보상금은 570억 원이었다.
이번 AI의 발생양상 및 원인은 과거와는 달리 두 가지 유형의 바이러스가 유입 발생해 많은 어려움이 있었다는 것이 당국의 설명이다.
초기에는 천안·아산 철새도래지와 축산차량 등에 의해 H5N6형이 폭발적으로 발생했으며 후기에는 청양·홍성·논산 등 철새 북상경로를 따라 H5N8형이 산발적으로 발생했다. 즉, 철새로부터 1차 유입 후 차량출입 등 차단방역 미흡을 틈타 타 농장으로 확산된 것으로 추정된다.
AI 발생에 따라 긴급 방역으로 연인원 5만 7천328명 및 장비 566대가 투입됐으며, ‘충남도 재난안전대책본부’를 즉각 구성해, 총력 대응체제에 돌입했다. 이 기간 협업부서 간 유기적인 협조체계를 구성해 효율적으로 대응하는 한편, 농식품부장관 주재 민관합동 일일점검회의(행정부지사 참석)를 2016년 12월 2일부터 올해 4월 18일까지 126회 개최하면서 중앙↔충남도↔시·군 간 방역지시사항을 신속조치했다.
또한 신속한 초동대응을 위해 비상상황 신속대응을 위한 24시간 상황근무를 유지하면서, AI 의심신고 농장 실시간 정밀검사(87건)·확진 64건, 추가확산 방지를 위한 발생농가 긴급 역학조사(44회), 발생농장 + 위험농장 살처분(135호) 및 방역지역 이동제한(1천854호) 조치를 내렸다.
추가발생 방지를 위한 전방위적 차단방역 활동으로는 거점소독시설(30개)과 통제초소(64개)를 운영했고, 소독차량을 총동원(125대)해 발생지역, 축산시설, 하천·저수지주변을 집중소독했다.
또한 야생조류에 노출이 용이한 소규모 가금농가 5천601호에서 7만 3천189수를 도태했고, 무증상 감염개체 조기검색(2만 9천312건)으로 양성 5건(천안 2, 아산 1, 홍성 1, 논산 1)을 잡아내기도 했다.
이외에도 철새도래지 인근농장 합동 점검(122호)을 통해 위반농가 10호에 과태료를 부과했고, 재발방지를 위한 AI 발생지역 사후관리 지속 추진으로 발생지역내 신규입식 농가(전업규모 210호)를 대상으로 사전교육 및 집중소독을 실시했다.
충남도는 향후 중앙 AI 제도개선 대책을 접목해 능동적인 방역체계를 구축, 가금농가 방역인식 제고에 역점을 두고 AI 발생 최소화를 도모하고, 가금농가와 계열화사업자 등 방역주체의 책임성 강화하는 차원에서 차별화 된 방역교육+닭·오리 등 축종별 생산자단체에 대해 합동 점검키로 했다.
특히 공무원 중심이 아닌, 생산자 입장에서 문제점을 도출시켜 자체 개선을 유도하고, 생산자단체를 중심으로 축종별 자율방역 자구대책 추진 분위기를 조성하겠다고 밝혔다.
이로써 ‘연대방역의식 제고’ 및 ‘방역습관화 정착’을 도모하면서, 이런 조치에도 불구 AI 발생 및 방역위반으로 적발된 농가에 대해서는 정책자금 지원에서 제외하겠다는 방침이다. 특히 5년 이내 방역위반으로 3회 발생 시 허가를 취소(일명 3진아웃제)하는 극약처방도 마다하지 않겠다는 것이다.
바이러스 유입 방지 및 예찰강화 방침으로는 취약지역 동절기 육용오리, 토종닭 등의 사육을 제한 조치(철새도래지 인근 3㎞ 내, 농업진흥구역 내, 가금류 농장 500m 내 신규 가금 사육업 허가·등록 제한), 계란수집상인 차량의 산란계 농장내 출입금지(집란 시설 외부설치). 토종닭(산닭)의 도계장 외 불법 도계·유통 방지를 위한 단속 강화, 공수의에게 AI 진단킷트를 공급해 현장예찰 강화 등 집중관리하겠다는 방침이다.
또 방역 안정성 확보 및 환경관리를 위해 농장 종사자 및 살처분 예비인력에 대한 인플루엔자 백신접종을 철저히 지도하고 랜더링, 고속발효기 등 사체처리 활용을 확대하면서 매몰지 조성은 억제하고, 현 조직·인력에 의한 방역추진에는 한계가 노출됨에 따라 상시 방역관리·지원체계를 재정비해 조직·인력을 보강하고 인·수 공통전염에 적극 대응하겠다는 방침이다.
한편, 이동제한 해제 조건은 ▲방역대내 30일 이상 추가 발생이 없고 ▲사육중인 닭에 대한 임상검사 결과 이상이 없으며 ▲살처분 농장과 빈 축사에 대한 환경시료 검사에서 바이러스가 검출되지 않아야 한다.
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임재룡 기자  skyblue6262@naver.com
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