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개표, 유권자 참여로 더욱 투명해진다
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2017년 04월 11일(화) 13:21 [(주)온양신문사] 
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# 선거일 투표가 끝난 시각, 온 가족이 TV 앞으로 모여든다. 월드컵 경기를 보듯 손에 땀을 쥐며 후보자의 득표상황을 지켜보기 위해다. 누가 당선될지 엎치락뒤치락하는 승부를 지켜볼 때, 한편에선 체육관에서 밤을 새우는 유권자가 있다. 바로 개표소에서 개표를 하는 개표사무원, 그 과정을 지켜보는 참관인이다.
이번 제19대 대통령선거 개표는 우리의 가족, 이웃인 유권자가 직접 참여해 더욱 투명해지고, 정당과 후보자는 그 결과를 겸허히 받아들일 수 있을 것이다.
이번 제19대 대통령선거에서는 개표, 준비 과정부터 유권자가 함께한다.
지난 2월 28일, 정당·시민단체·학회·언론인 등 16명으로 구성된 개표사무참관단은 경기 군포시에 위치한 투표지분류기 보관소를 방문해 직접 투표지분류기 보관·점검 상황을 확인했다. 4월 6일에는 보안자문회의에 참석해 관련 전문가와 함께 투표지분류기 보안체계의 무결성을 검증했다.
이번 대통령선거에서 처음 구성된 개표사무참관단은 개표 준비부터 투표지분류기 점검·확인·시험운영 및 선거일 현장 개표까지 모든 과정을 참관할 예정이다.
일반 유권자도 개표참관인이 돼 개표 전 과정을 볼 수 있다.
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| | ⓒ 온양신문 | |
먼저 개표참관인은 개표진행상황을 감시하고, 촬영·이의제기를 할 수 있다. 개표참관인은 투표소에서 보낸 투표함의 인수·인계절차를 참관하고, 투표함의 봉쇄·봉인을 검사하며, 개표소 안을 자유롭게 순회하면서 촬영할 수 있다. 개표에 관한 위법사항을 발견하면, 그 시정을 요구할 수도 있다.
일반 유권자는 4월 10일~14일 개표참관인 공모에 지원할 수 있다. 2016년 제20대 국회의원선거의 개표참관인 5명 중 1명이 일반 유권자이다. 지난해부터 정당·후보자가 선정한 개표참관인 뿐만 아니라 공모를 통해 선정된 일반 국민도 개표참관인이 될 수 있었기 때문이다. 이번 대통령선거에서도 일반 유권자는 개표참관인이 될 수 있다.
제19대 대통령선거 개표참관인 신청 방법은 4월 10일부터 14일까지 중앙선관위 홈페이지(www.nec.go.kr)나 신청인의 주소지를 관할하는 구·시·군선관위(우편·방문 신청 가능)에 신청하면 되며, 수당은 8만 원(5월 9~10일 개표 종료 때까지 참관한 경우)이다.
선정인원은 5~20명(구·시·군선관위가 개표장소, 선거인수 등을 고려해 결정)이고, 선정은 구·시·군선관위가 정당추천위원 입회 하에 추첨으로 결정하며 결과는 4월 26일까지 선정 후 구·시·군선관위 홈페이지 게시 및 유선으로 안내해 준다.
이번 선거에서는 투표지가 후보자별로 분류돼 집계되기까지 유권자의 손을 거친다.
먼저 개표는 개함부부터 분류기 운영, 심사집계 등 여러 과정을 거친다. 투표소에서 온 투표함이 개표소에 도착한 순간부터 많은 단계를 거쳐야 후보자별 득표 결과를 알 수 있다.
개표 과정은 ① 투표함 이상 유무 확인 ② 투표함을 열어 투표지 정리 ③ 투표지분류기로 후보자별 투표지 분류 ④ 분류된 투표지를 다시 육안으로 심사 ⑤ 개표상황표의 정확성 확인 ⑥ 선관위 위원의 후보자별 득표수 검열 ⑦ 개표상황 보고 ⑧ 개표가 끝난 투표지 정리 등이 있다.
또한 개표사무원의 50% 정도를 일반 유권자가 차지한다. 일반 유권자도 개표사무원이 돼 개표 전 과정에 참여할 수 있다. 지난 2016년 제20대 국회의원선거의 개표사무원(4만 7천612명)은 지역 주민 등 일반 유권자가 44%(20,989명)였고, 이전 선거에서도 개표사무원의 50% 정도를 차지했다. 이번 대통령선거에서도 개표의 모든 과정이 유권자의 손을 거치게 된다.
한편 개표소에서 개표 과정을 볼 수 있는 또 다른 방법이 있다. 개표참관인·사무원을 할 수 없다면, 5월 8일까지 개표관람을 신청하면 된다. 개표 과정에 직접 참여하지는 못하지만, 개표 과정을 정해진 장소에서 관람할 수 있다.
선거일 전날인 5월 8일까지 개표 과정을 보고 싶은 지역의 구·시·군선거관리위원회에 개표 관람을 신청하면, 5월 9일 개표소에 방문해서 그 과정을 볼 수 있습니다.
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온양신문사 기자  ionyang@hanmail.net
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