“‘아산병’ 치유 혼신 기울일 것”

신도시에 도청유치 적극 추진

이길영시장 신년 인터뷰

▲지난 해 가장 의미 있었던 성과는 무엇이며, 가장 어려웠던 난관과 극복과제는.

= 금년도 의미있는 성과로는 그동안 경제난으로 미뤄졌던 경찰종합학교를 우리 시 초사동 일원에 유치키로 확정하여 지역 경제 회생의 기틀을 마련했고, 시민의 날 기념 체육대회를 시민한마당 잔치로 개최하여 시민의 화합과 단결을 다지고 문화의 거리 조성, 시립합창단 창단운영, 오페라 이순신 해외 공연등 문화예술도시 만들기에 많은 성과를 거두었다.

정보화 추진 종합평가, 건축행정 정보화, 농어촌 주거환경 개선, 농촌지도사업 종합평가에서 도내 최우수상을 받는등 외부기관에서 실시한 행정실적평가에서 우리 시가 12개 분야에서 우수한 성적을 거두었다.

▲지역 현안 문제 가운데 △쓰레기매립장 설치 △인주공단 조성 △공설운동장 건립등 상버에 대한 대책과 재정확보 방안은.

= TM레기 매립시설은 환경기초시설로 20만 아산시민을 위한 필수적인 시설이다. 위생매립장은 완벽한 시설로 지하수 및 주변환경에 피해가 전혀 없는 환경오염을 방지하기 위한 시설이다. 앞으로 우리시는 지역주민의 이해설득과 대화를 통하여 매립시설을 설치하여 시민의 보건위생환경을 향상시키도록 최선의 노력을 다 할 것이다.

인주공단 조성은 그동안 국내 경기침체로 입주업체가 신규 및 확장사업 보류로 인하여 사업추진을 하지 못하고 사업이 장기화되고 있는 실정이며 토지매입을 위한 지방채 상환으로 시 지정에 지장을 초래하고 있다.

최근 삼성물산, 현대자동차 협력업체, 동양화학등 대기업과 분양협의중이나 그 전망은 매우 어려운 실정이다.

다만 인천소재 동양화학과 15만평 정도 분양 협의추진중에 있으나 그 또한 전망이 불투명한 상태이다. 앞으로 충남도와 긴밀한 협조로 분양될 수 있도록 최대한 노력을 다 하겠다.

20만 시민의 공설운동장 건립은 풍기동 366-2번지 일원에 총부지면적 295,000㎡(89,268평)에서 사업을 추진하였으나, 규모에 따른 재원확보가 어려운 점을 감안하여 단계별로 구분하여 추진토록 하겠다.

▲아산시의 채무가 커져 건전 재정을 도모하지 못한다는 지적에 대한 의견과 대응책은.

= 현재 우리시의 채무액은 총 513억6천6백만원으로 그중 일반회계가 65억9천4백만원이며, 특별회계가 447억7천2백만원이다. 단순히 수치상으로 과도한 빚을 지고 있는 것처럼 보는 시각은 문제가 있다. 지방채 차입으로 추진한 사업은 청사신축, 하수종말 처리장 설치, 주거환경개선 사업등과 시민에게 맑은 물 공급을 위한 상수도 확장과 개량사업 그리고 지역경제 활성화를 위한 공단조성 사업등으로 단순 소모성이 아닌 지역발전을 위한 건전한 채무라 할 수 있다.

상환대책은 일반회계의 경우에는 원금과 이자를 포함하여 매년 13억정도가 소요되기 때문에 우리시의 재정형편상 큰무리는 없을 것으로 판단되며 상환계획에 의거 매년 정상적으로 상환해 나가고 있다.

다만, 특별회계에서 인주공단 조성 사업으로 차입한 240억이 문제가 되나 IMF로 인한 경기침체로 분양이 안되어 시 재정에 부담요인이 되고는 있으나 조속한 기간 내에 입주업체를 선정하기 위하여 다각도로 대책을 강구해 나가고 있다.

그동안 인주공단 채무관계로 상환한 이자는 47억원이나 신호그룹의 입주협약 해지에 따른 위약금 21억, 영농임대료 수입 10억, 이자수입 21억원등 총 2억의 수입이 발생하여 현재까지 인주공단 채무상환에 대한 시 재정 부담은 없다고 할 것이다.

▲사회 간접시설이 열악한 신창면 일대의 무분별한 아파트 건립으로 인해 결국 난개발을 불러 일으켰다는 지적이 있는데.

= 우리시 신창면 남성리 일원에 무질서하게 아파트가 건립되었으나 이렇게 난 개발된 것을 해소하고자 현재 도시계획 구역으로 포함시켜 도시기반시설을 확충하고자 국토이용계획 변경 및 도시계획수립용역중으로 현재 건설교통부에 신청중에 있다.

정부에서는 2002년부터 새로이 개정된 통합법으로 전국토를 효율적으로 개발 관리하게 될 것이다. 우리시에서도 본법이 개정공포될 때까지 난개발이 되지 않도록 적극 노력할 계획이다.

▲관광인프라 구축방안은.

= 지역관광산업을 활성화하기위해 하여야 할 일들이 많지만 우선 취약한 관광기반시설을 확충하는 동시에 관광지의 환경을 정비하는 것이 매우 중요하다고 생각한다.

첫째, 관광지로 가는 교통이 불편하고 화장실이 불편하며 외래 관광객을 위한 제반 안내시설이 제대로 되어 있지 않다면 누가 그 지역을 방문하겠는가? 최근 한국관광공사에서 실시한 국민여행실태 조사에서도 교통혼잡과 화장실 불편이 가장 큰 문제점으로 지적되고 있는 바와 같이 내년도에는 공중화장실을 시설개선에 최우선 과제로 선정 추진하겠다.

둘째, 관광안내소 정비와 원활한 운영을 위한 외국어 통역이 가능한 인력을 항시 배치하고, 다양한 관광정보책자 발간등을 통해 관광인프라를 구축해 나가겠다. 더불어 친절, 청결은 관광서비스의 가장 기본이 되는 요소이므로 범시민 친절 서비스 운동을 지속적으로 추진할 계획이다.

이러한 것들을 효율적으로 실천하기 위한 수단으로써 관광발전협의회를 조속히 구성 적극 활용할 계획이다.

또 아산시 관광발전 협의회 구성은 비단 관광인프라 분야뿐만이 아니라 우리 아산시가 안고 있는 현안 문제를 함께 풀어나가야 할 주제가 되기도 하므로 관광발전협의회 구성에 박차를 가할 계획이다.

▲시의회에서 밝힌 시정연설과 관련하여 아산병을 치유한다고 했는데 ‘아산병’은 어떤 의미를 담고 있으며 이의 치유방안은

= 아산병의 의미는 우리 아산시가 안고 있는 근본적인 현안과제이며 아산 발전을 위하여 극복해 내야 하는 과제이다.

여러 가지가 있지만 첫째, 관광아산의 쇠퇴이다.

온천에만 의존해 오던 관광아산이 이제는 전국에 200여개의 온천이 개발되었음에도 우리시의 온천시설은 노후되었을뿐만 아니라 불친절 이미지까지 겹쳐 관광 경쟁력을 상실한 것이다.

둘째, 교육환경이 열악하다는 것이다.

셋째, 관공서에 대한 시민의 불만이 존재하고 있으며, 이는 관선시대 시장 ․ 군수의 빈번한 교체로 인하여 아산 발전의 목표와 비전이 제시되지 못하고 침체를 겪어 왔다고 생각한다.

넷째, 환락가는 언젠가는 쇠퇴할 수 밖에 없다는 것을 직시하지 못하고 이에 대한 대비책을 강구하지 못한 것이라고 생각한다.

이러한 과제(아산병)를 극복하기 위하여 근본적으로 행정시스템부터 개선해 나가야 한다고 생각한다. 예컨대 과거에는 은행 창구 앞에서 고객이 줄을 서서 기다렸지만 번호표를 활용하여 편히 앉아서 기다리다가 자기 순서가 되면 창구에 가서 일을 보도록 개선한다든지 세수증대와 투명한 세금징수를 위한 신용카드 영수증 복권제를 실시하는 것. 그리고 주차질서 확립을 위해 단속보다 시민들이 불법주차를 못하도록 도로시설물을 개선하는 것 등이 시스템 개선의 좋은 예가 될 것이다.

▲최근 일련의 사건과 관련해 아산시의 공직기강이 떨어지고 있다는 지적을 받고 있는데 이에 대한 견해와 대책은.

= 먼저 최근 공금횡령사건등 불미스러운 일로 시의 명예를 실추시킨 것에 대하여 시민 여러분께 죄송하다는 말씀을 드린다. 미꾸라지 한 마리가 우물 전체를 흐린다는 속담과 같이 극소수 공무원의 잘못으로 시 전체 공무원의 명예가 실추되는 것에 대하여 매우 안타깝게 생각한다. 앞으로 이와 같은 사례가 재발되지 않도록 감사부서를 최대한 활용하여 복무점검, 무사안일, 불친절, 품위손상, 업무불성실등 전방위 감찰활동으로 공직기강을 확립해 나가겠다.

▲이른바 열심히 일하는 공직자들은 결과적으로 불이익을 받고 있다는 비판도 대두돼 복지부동하는 공무원을 양산하고 있다는 목소리가 커지고 있는데.

= 감사원을 비롯해 상급 기관의 감사가 계속됨에 따라 일부 직원들 사이에서 사기저하와 함께 열심히 일하는 공무원이 감사도 많이 받고 아울러 징계도 받는다는 것이 사실인 것 같다.

나는 이와 같은 사정을 잘 알고 있기 때문에 맡은 바 임무에 최선을 다하여 일하는 직원들이 결코 불이익을 받지 않도록 인사고과 반영등 최대한의 배려를 할 방침이며 열심히 일하는 가운데 발생한 실수에 대하여는 최대한의 관용을 베풀어 열심히 일하는 공직분위기를 조성해 나갈 계획이다. 아울러 일은 하지 않고 눈치만 보는 이른바 복지부동형 공무원에 대하여는 신상필벌을 확실히 시행해 나가겠다.

▲시민단체등 시민의 목소리가 커지고 있는데, 이같은 주장을 시정에 확대 반영시킬 구상은.

= 21세기는 NGO시대라 할 수 있을 만큼 최근들어 시민단체의 목소리가 커지고 있다는 점에 대해서 공감하고 있으며 또한, 시민단체의 적극적인 활동으로 모든 행정이 투명해지고 개적으로 바뀌어가고 있는 것이 사실이다. 이처럼 시민단체가 시민의 눈과 귀가 되어 감시하고 시민의 대변자 역할을 충실히 함으로써 우리가 진정 지향하는 지방자치시대의 참모습을 실현하는데 큰 도움이 되리라고 생각한다.

앞으로, 20만 시민을 위하고 아산발전을 위한 건전한 비판과 질책에 대해서는 겸허히 수용하고 시정에 적극 반영시킬 계획이며 한편, 시 행정전반은 물론 공무원들의 행태에 대해서도 평가를 받도록 함으로써 투명하고 공개적인 행정을 통해 21세기 「초일류 시정」과 「위대한 아산의 시대」를 열어가겠다.

▲도청유치가 새해에는 더욱 치열해질 것으로 보는데 이에 대한 대비책은.

= 새해에는 도청유치를 위한 각 시군의 경쟁이 가열될 것으로 예상되고 있으나 최근 정부차원에서 일부 광역시의 통합문제가 거론되고 있는 상황이어서 성급한 유치 움직임 보다는 신중한 자세를 견지하는 가운데 도청이전에 따른 여건이 성숙되고 시민의 여론이 형성된다면 아산만권 배후신도시 지역에 도청유치를 적극적으로 추진할 계획이다.

▲새해예산의 상당수가 민심용과 행사성 사업이라는 지적을 사고 있는데 이에 대한 견해는.

= 2001년도 우리시의 예산규모는 총 2,774억으로 일반회계가 1,974억이며, 특별회계가 800억이 되겠다.

내년도 예산편성 방향을 보면 경상예산은 최대한 절감하고 시민의 삶의 질 향상을 위한 사회 복지분야, 농가소득 기반조성, 지역간 균형개발을 위한 도로망 확충, 쾌적한 생활한경 조성, 소규모 지역개발 사업, 사회간접 자본시설등에 중점을 두고 편성하였다.

일부 예산의 경우 민심용과 행사성이 아니냐는 지적이 있으나 이는 민선자치제 이후 다양하게 표출되는 주민의 욕구를 해결하기 위한 것이지 민심용이라고 보는 시각은 잘못된 것이라고 본다.

앞으로는 오해의 소지가 없도록 투명하고 적정한 예산편성으로 건정재정을 도모해 나갈 계획이다.

▲市의회와의 위상정립을 위한 과제와 市의회에 당부하고 싶은 사항

= 지방의회가 개원 된지도 벌써 10년의 세월이 된 것 같다. 10년이면 강산도 변한다는 말이 있듯이 지방의회도 초창기와는 달리 많은 발전을 이룩해 왔다고 생각한다. 이제는 집행부와의 불필요한 갈등이나 오해등은 불식시키고 공조와 협력관계를 통해 성숙된 변모를 보여야 한다. 21세기에는 시민이 주인 되는 시민만족의 봉사행정을 위해 동반자로서 상호 노력한다면 위상정립은 자연히 이루어진다고 생각한다.

▲새해 중점을 두고 있는 시정 구상은.

= 금년도 아산시 4대 목표는 △지역경제 살리기 △지식 ․ 문화 ․ 예술도시 만들기 △교육도시 육성, 개인집단 이기주의 버리기 △“아산병” 의식 탓이 아니고 시스템을 개선해야 한다 이다.

이를 달성하기 위하여 8대 중점 추진과제를 △시민이 주인되는 자치도시 아산 △21세기 지식 ․ 정보중심의 과학도시 아산 △함께 나누며 더불어 살아가는 복지도시 아산 △인간과 자연이 조화를 이루는 환경도시 아산 △삶의 질을 높이는 문화 ․ 예술도시 아산 △활력이 넘치고 경쟁력 있는 관광도시 아산 △농촌이 풍요롭고 농민이 잘사는 도시 아산 △편리하고 안전한 살기좋은 도시 아산으로 정하고 20만 시민과 함께 800여공직자의 지혜와 역량 모아 추진하겠다.

<이찬선 기자>

온양신문 기자  
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