새천년 국가발전 중심지 서해안

계층별 요구 수용한 상향식 행정 체계 전환

새로운 천년, 2천년대 충남도가 「초일류 도정」을 선언하고 나섰다.

새 시대, 어떤 모습으로 충남의 모습이 달라지는 걸까.

충남도가 내놓은 예측자료에 따르면 2010년에는 충남 인구가 213만명으로 1인당 도민소득은 2천만원에 이를 전망이다.

도민의 삶의 질을 측정하는 각종 지표도 크게 높아진다. 도로포장율이 100%(현재 74%)에 이르고 9개 노선의 고속도로, 2개 노선의 동,서 관통 철도가 개통돼 도내 전역이 1시간대 생활권으로 단축된다. 주택보급율은 98%(현재 93.5%)에 인구 5명당 자가용 1대 시대로 들어선다. 전국 하위권을 맴도는 상수도 보급률은 95%(현재 49%), 하수도 보급률도 90%(현재 24%)에 육박하게 된다.

1가구당 1PC가 보급되고 도내 전역이 초고속 통신망이 가설돼 「사이버 첨단고장」「전자 지방정부」가 현실화된다.

또 선진국 수준의 공원, 녹지공간이 확보되고 인구 100명당 의사 1명, 약국1개소, 병상1개를 갖추는 의료수준으로 향상된다.

충남도는 이같은 중기목표의 실현을 위해 충남을 「새 천년 시대의 국가발전 중심지」로 부상시키겠다는 골격을 세워두고 있다. 국토의 중심에 위치해 있는 지리적 입지와 백제문화 및 천혜의 문화, 관광, 농업 자원을 살려 「서해안 시대의 주역」으로 발돋움 하겠다는 구상인 것.

확대되는 인간존중의 행정

도는 그 밑그림으로 그동안 추진해온 ‘인본행정(인간존중의 행정)의 확대 실천을 제시하고 있다. 심대평 지사는 “인본행정이라는 하부구조위에 환경보전, 생산적 복지라는 상부구조를 결합해 도민 모두가 ’인간다운 삶‘을 실현할 수 있는 터전을 만들겠다”고 청사진을 제시했다.

그동안 충남도가 벌여온 ‘인본 행정’은 수요자 중심의 신경영 행정체제로 평가를 받아왔다. 관위주의 일방적이고 하향식 체계에서 수요자의 게층별 바램을 수용한 상향식 업무체제로의 전환을 꾀해 왔다는 점에서 새시대에 걸맞는 새로운 행정운영의 틀로 인정된 까닭이다.

넉넉하고 풍요로운 ‘지식기반 경제체제’로

도는 또 「지식기반 경제체제」의 정착에도 심혈을 기울인다는 계획이다.

도는 지난 해까지 물가와 실업율을 IMF이전 수준으로 회복하는 「지역경제 재건」에 도정 역량을 결집해 왔다. 이같은 노력으로 중소기업 부도율이 0.76%(09년 12월)에서 0.26%(99년 11월)로 낮춰졌고, 실업율 2만2천명(99년 1월 3만 9천명), 소비자 물가 1%(99년초 3.8%)로 하향 안정화 시켰다.

도는 이같은 성과위에 고부가 첨단 농업을 구현하고 경쟁력 있는 ‘신지식산업 단지’를 육성해 지역경제의 경쟁력 기반을 확충하겠다는 방안이다. 농업 테크노파크를 비롯 신기술 집약단지인 충남 테크노파크, 영상문화 복합단지, 미디어 밸리 협력단지, 서해안 산.학.연 협동단지, 3각축 신산업벨트 조성등은 이를 위한 구체화된 계획들이다.

편안하고 재해없는 푸른 충남 실현

삶의 질 향상을 위한 복안도 눈길을 끄는 대목이다. 도는 환경지수를 높이기 위해 자연환경 보전조례를 제정해 산림, 농지, 생태계등의 보존기준을 설정하겠다고 밝히고 있다.

‘해안 특별 생태계 관리지역’을 선정해 특별관리하고 지하수 보존조례 제정. ‘통합폐기물 처리시설 운영등 친환경 시책들이 속속 마련되고 있다. 이외에도 도는 재해, 재난 없는 충남 실현을 위한 지진대비 종합대책 수립, 재해 영향 평가제도 의무화등의 시책을 마련하고 있다.

온양신문 기자  
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