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공감하지만…인증을 위한 인증은 곤란
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보육정책 토론회, 교사처우개선 시급 한 목소리
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2013년 11월 01일(금) 11:32 [(주)온양신문사] 
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| | ⓒ 온양신문 | |
어린이집 교사들의 아동학대와 불량 급식 사고들이 잇따르면서 아이를 맡긴 부모들의 불안감이 커지고 있는 가운데, 대안 책으로 시행되고 있는 ‘어린이집 평가인증제도’에 대한 문제점을 비롯해 앞으로 나아가야 할 방안 등을 논의하는 토론회가 진행됐다.
지난 31일 아산시 청소년교육문화센터에서 열린 ‘충청남도 보육정책 토론회’는 충청남도의회 장기승 의원(문화복지위원회 위원장)과 충청남도 어린이집연합회의 주관으로 개최됐다.
‘충청남도 어린이집 평가인증 참여율 제고를 위한 제언’이라는 혜천대학교 사회복지학과 이용환 교수의 발제로 시작된 이번 토론회에서는, 어린이집 평가인증제도에 대한 본래적 의미를 짚어내고 이를 좀 더 효율적으로 시행 할 수 있는 방안에 대해 모색했다.
혜천대학교 사회복지학과 이용환 교수는 “평가인증제도의 궁극적인 목적은 어린이집 원장과 보육교사의 전문성 향상, 영유아들이 안전한 보육환경에서 건강하게 성장‧발달하는 것을 지원하고, 부모들에게 보육서비스의 질적 수준에 대한 정보를 제공해 합리적으로 어린이집을 선택할 수 있도록 하는데 있다”고 설명했다. 이어 충남도내 어린이집의 신규 인증율과 유지율이 낮은 점에 대해 “어린이집 원장들의 부단한 노력이 필요하다”며 적극적인 자세를 당부했다.
이에 대해 토론자로 참석한 이은하 충청남도 어린이집연합회 가정분과장과 양안선 살렘어린이집 교사는 현장에서 겪는 평가인증제도 준비에 대한 어려움을 토로했다.
평가인증제도가 필요하다는 점에는 공감을 하나, 오전7시30분부터 오후7시30분까지 근무를 하고난 이후에 늦을 때는 새벽까지 평가인증을 교사가 다 준비해야 하는 어려움을 설명했다.
또한, 영아반(0~2세) 교사와 누리반(만 3~5세) 교사의 수당이 차이가 나면서 영아반 기피 문제 등이 발생하고 있는 현실에 대해 호소하며, 항상 대두되는 교사처우개선이 무엇보다 선행돼야 한다는 점을 짚었다.
이밖에도 ▲평가인증시설에 대한 적극적인 이미지 홍보, ▲평가인증을 준비하는 과정에서 소요되는 경비지원, ▲평가인증에 참여한 교사의 경력 추가 및 인센티브 제공, ▲평가인증 준비과정에서 자문을 위한 전담 전문가 배치, ▲보육도우미 지원 등 평가인증을 위한 효율적인 제도적 뒷받침을 주문하기도 했다.
학부모 입장에서 토론회에 참여한 이옥경 동심어린이집 학부모는 “평가인증을 바로 앞두고, 우리 아이 담임선생님이 어려움에 이직을 했었다. 이런 경우 학부모 입장에서는 학기 중에 아이가 새로운 담임에 적응을 해야 한다는 우려가 따른다. 또 평가인증을 준비하느라 체력이 떨어지고, 심리적으로도 쫓기게 돼 ‘내 아이에게 소홀하게 되지는 않을까?’하는 걱정이 들기도 한다.”라며, 모두를 위한 제도적으로 지원이 뒷받침 돼야한다는 의견을 제시하기도 했다.
이어진 참석자와의 자유토론에서도 평가인증에 대한 문제점 지적이 계속 줄을 이었다. 한 어린이집 관계자는 “하루 30분씩은 무조건 낮잠을 재워야 하는 평가 항목에 대해, ‘학부모들이 왜 재우냐’고 항의하기도 한다”며 평가 기준에 대한 문제점도 짚었다. 또한 “평가인증 때 요구되는 40여종의 서류가 중복적인 내용들이 많다. 이 서류를 준비하느라 교사들이 밤샘근무하고, 그러다 힘들어서 이직을 하기도 한다”며 서류의 통일화를 지적하기도 했다.
전반적으로 평가인증제도가 필요하다는 점에 대해서는 모두가 공감을 하나, 인증을 하기 위한 인증이 돼서는 안 된다는 점에 의견을 모았다.
평가인증제도가 최적의 보육 질 개선을 위해 마련된 제도라는 점을 간과하지 말고, 고정된 틀에서 벗어나 본연의 목적에 맞는 사업이 될 수 있도록 현실적이고 효율적인 지원이 뒷받침 돼야한다는 것이다.
한편, 토론을 개최한 장기승 의원은 “보육정책은 보육시설 현장의 목소리에 귀를 기울여 능동적이고 탄력적으로 대응해야 한다”고 역설하며, “이번 토론회를 통해 충남의 보육정책이 한 단계 발전할 수 있는 전환점이 되기를 바란다“고 밝혔다.
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이혜진 기자  seinhj@nate.com
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