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"선거법이 가장 무서웠다"
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복기왕 시장의 ‘기분 좋은 시정이야기’
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2013년 07월 05일(금) 15:33 [(주)온양신문사] 
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‘지역구 국회의원과의 대립각 없어야’
‘눈 앞이 아득했다. 설마했던 일이 현실로 다가온 것이다’
복기왕 아산시장은 지난 6월 29일 현직 시장 최초로 자신의 저서 출판기념회를 가졌다. ‘작지만 기분 좋은 변화가 시민의 삶을 바꾼다’다는 부제 아래 ‘기분 좋은 시정이야기’라는 제목으로 나온 이 저서는 복 시장 자신이 출판기념석상에서 밝혔듯 “이제 나 자신을 돌아볼 때가 된 것 같아 출판하게 됐다”며 출판동기를 밝힌 바 있다.
그 저서에서 복 시장은 2004년 4월 제17대 총선에서 여당내 최연소 국회의원에 당선된 기쁨도 잠시, 곧바로 선거법 위반혐의로 기소되고 줄다리기 끝에 2005년 3월 10일 대법원에 의해 벌금 200만원이 확정되면서 의원직을 잃게 될 당시의 심정을 표현했다.
복 시장은 이런 판결에 대해 ‘잠을 자다가도 벌떡 일어날 정도’로 억울했다고 밝혔다. 그도 그럴 것이 선거를 치르기도 한참 전인 10개월 전에 관행대로 해온 참가비 1만원을 받고 주선한 청와대 관람과, 당직자가 별 생각없이 ‘기왕이면 복 받으세요’라고 써붙인 현수막으로 인해 사전선거운동으로 고발을 당했던 것이다.
그 때 이후로 복 시장은 선거법이 가장 무섭다고 토로했다. 가령 시가 지원하는 기관에 행사가 있어서 갔는데 해당 기관장이 시의 지원에 대해 의례적인 고마움을 표시했는데 그것을 기관장이 현직 시장을 지지해서 발언한 것이라 해서 선관위에 신고가 들어가고, 또 천안시를 오가는 시내버스의 단일요금제와 관련, 딴에는 요금인하 효과도 보고 요금 시비로 인한 기사와 승객간 불친절 시비를 해소하기 위해 추진했더니 천안시 쪽에서 선거법 저촉여부를 묻는 바람에 유보하게 됐다는 고백도 털어놓았다.
이런 과정을 거친 후 복 시장은 선거법은 누구나 알기 쉽고 실천하기 좋게 개정했으면 한다는 생각을 갖게 됐다고 밝혔다. 아울러 의원직 상실로 심한 좌절감을 느끼긴 했지만 그 시련을 겪은 이후로 아직 세상에 대한 공부가 덜 됐으니 더 많이 공부하라는 뜻, 하늘이 주신 큰 공부였다고 받아들였다는 것이다.
복 시장은 당적이 다른 국회의원과의 불편한 심정에 대해서도 토로했다.
이 책의 제2부 ‘기분 좋은 시정이야기’의 ‘국회의원과 단체장’에서 복 시장은 국회의원과 시장의 역할에 대해 소개했다.
관선 시절의 국회의원은 지역의 최고권력자였지만 이제는 지방자치의 시대가 돼 국회의원이 주민들에게 이런 저런 공약을 했다고 해서 그에 따라 단체장이 예산을 편성하고 집행하는 일은 거의 없다고 밝혔다. 복 시장은 ‘국회의원들도 이런 변화된 지역상황을 모를리 없지만 곳곳에서 관선시대의 관행이 되풀이 되고 있다’면서 구체적으로 지칭하지는 않았지만 은연중 지역구 국회의원과의 불편한 관계를 드러냈다.
복 시장은 ‘국회의원과 단체장은 역할이 분명히 다르다. 지역 행정은 정확한 데이터와 통계를 근거로 아주 구체적이고 시시콜콜한 문제까지 다루어야 하기 때문에 자치단체장이 더 잘 알고 정확하게 구현할 수 있다’면서 ‘(국회의원은) 실현 불가능한 지역공약을 남발하기 보다는 국가 전체를 보면서 중앙정치를 중심으로 활동해야 한다’고 지적한 것이다.
그러면서도 복 시장은 국회의원과 자치단체장이 대립각을 세울 필요가 없다고 말하고 있다. ‘소속 정당이 다르고 정치적 소신이 다를지라도 지역발전을 위해서라면 역할에 맞게 얼마든지 공조가 가능하다’면서 ‘국회의원은 지역현안을 해결하기 위해 중앙정부를 대상으로 하는 대표 로비스트이기 때문에 본인의 정치적 유불리는 접어두고 함께 손잡고 시민을 중심으로 힘 합해 일한다면 얼마나 좋겠는가’라고 말했다.
한편 ‘기분 좋은 시정이야기’는 1부 ‘복덩이 기왕이’와 2부 ‘복기왕 아산시장의 기분 좋은 시정이야기’로 구성돼 있다.
1부 ‘복덩이 기왕이’에서는 할머니와 부모님 이야기부터 7남매와 초·중·고 시절의 에피소드, 대학교 총학생회장이 되기까지의 개인사, 첫 직장과 결혼, 그리고 정치 입문과정과 국회의원 시절의 의정 이야기를 담았다.
2부 ‘복기왕 아산시장의 기분 좋은 시정이야기’에서는 시장 취임 이후부터 지금까지 각종 정책들을 펼치며 느꼈던 소회와 에피소드들을 담았다.
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임재룡 기자  skyblue6262@naver.com
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