민선5기 충남도를 이끌어 갈 제36대 충남도지사 취임식이 7월 1일 오후 3시 충남도청 대강당에서 간소하면서도 내실있게 진행 됐다.

이날 취임식에는 안 지사를 축하하기 위해 故 노무현대통령 영부인 권양숙 여사를 비롯해 국회의원 양승조, 도의원, 기관장 및 단체장, 다문화 가정, 장애우, 청소년 등 각계각층에서 450여명의 초청자들이 참석했다.

▲ 좌로부터 고 노무현 전 대통령 부인 권양숙 여사와 안희정 도지사 내외

취임식은 민선 5기의 힘찬 출범과 도정의 성공적인 추진을 기원하는 충남교향악단의 축하공연으로 취임식장의 분위기가 한껏 고조된 가운데 도지사로서의 직책을 성실히 수행할 것을 다짐하는 취임선서와 취임사, 대통령의 축하 메시지 낭독순으로 진행됐다.

안 지사는 취임사를 통해 “민선 5기가 출범하면서 우리 앞에 놓여진 과제들이 산적해 있지만, 토론문화 조성과 주민참여의 확대, 사람중심의 행정, 안정속의 따뜻한 변화를 모색하여 충남도의 자랑스런 역사를 새롭게 쓰겠다”며 포부를 밝혔다.

또한 안 지사는 “충남도정이 추구해야할 4대 목표로 ▲대화와 소통 ▲공정과 투명 ▲견제와 균형 ▲참여와 창의를 제시, 서민의 경제적인 어려움을 극복하고 도민들과 약속한 공약들이 모두 실행돼 전 도민이 함께 잘사는 복지충남으로 우뚝 설 수 있도록 도민들의 적극적인 참여와 성원을 당부드린다”고 말했다.

세종시와 관련해서는 “민심은 세종시를 원안대로 차질없이 건설하라고 명령하고 있다. 행복도시 건설의 임무를 반드시 성공시켜 내겠다. 그동안의 분열과 대립으로 얼룩진 소모적 논쟁에 하루빨리 종지부를 찍고, 도민들과 함께 지혜와 역량을 모아, 행복도시 세종을 더 큰 세종으로, 대한민국 균형발전의 에너지가 모이고 확산되는 균형발전의 심장으로, 세계적인 모범도시로 만들겠다.”고 말했다.

충남도 관계자는 “200만 도민의 축복속에서 힘찬 출발을 다짐하는 화합의 장이 될 수 있도록 다양한 계층의 도민들을 골고루 초청 했다”며, “행사내용도 검소하게 치루기 위해서 축하화환과 화분은 일체 사양했다”고 설명했다.

한편, 안 도지사는 취임식에 앞서 오전에 대전 국립 현충원 참배, 간부신고, 사무인계인수서 서명을 시작으로 공식적인 집무에 들어갔다.

취임사(전문)

존경하는 도민 여러분 !

저는 오늘 도민 여러분의 부름을 받고 제36대 충청남도지사에 취임하기 위해 이 자리에 섰습니다. 저 안희정의 도전에 마음을 열고 영광스러운 임무를 맡겨주신 도민 여러분의 소중한 선택에 진심으로 감사드립니다.

아울러 이 자리를 빛내기 위해 참석해주신 내빈 여러분께도 깊은 감사를 드립니다.

우리는 이번 선거를 통해 민주주의 위대함을 다시 한 번 경험했습니다. 우리 국민들은 대한민국의 운명을 결정하는 것은 다른 누구도 아닌 바로 국민 자신이라는 사실을 분명하게 보여주었습니다. 재임하는 동안 이 국민주권의 대원칙을 겸허한 마음으로 새기며 최선을 다하겠습니다.

특히, 우리 충남도민은 이번 선거를 통해 수 십 년 동안 한국 정치의 발목을 잡아 온 지역주의를 가장 먼저 극복했습니다. 이 기적을 만들어낸 도민 여러분이 자랑스럽습니다.

충남에서 시작된 이 기적이 영호남과 대한민국 전체로 확산돼 망국적 지역주의의 굴레에서 벗어나는 출발점이 될 것이라고 확신합니다.

도민 여러분 !

충청남도지사로 첫 발을 내딛는 오늘, 저는 이번 선거에 담긴 민심의 의미, 이번 선거에서 하나로 모아진 도민 여러분의 염원에 대해 다시 한 번 되새겨보고자 합니다.

우리 부모님 세대는 전쟁의 폐허와 보릿고개의 가난을 겪으면서 허리띠를 졸라 매고 산업화를 이루었고, 저희 세대를 대학에 보내며 21세기를 준비했습니다.

대한민국은 그 산업화와 교육의 기반 위에서 민주화와 정보화를 이루며 이제 선진국 문턱까지 왔습니다. 그러나 아직 더 가야 합니다. 명실상부한 선진국으로 한 단계 도약해야 합니다.

세계 여러 나라들이 국민소득 2만 달러의 선진국 문턱에서 좌절하고 추락한 경험이 있습니다.  대한민국 역시 그 고비 위에 서 있습니다.

우리 국민들은 이 시대적 과제에 맞서 새롭게 변화하고 도전하라고 명령하고 있습니다. 21세기를 위해 준비하고 키워 온 그 세대에게 기회를 주고 역할을 맡기셨습니다.

존경하는 도민 여러분 !

저를 비롯한 저희 세대의 도전은 전쟁과 보릿고개와 산업화 시대를 헤쳐 온 부모님 세대의 땀과 눈물 위에서 가능했던 것입니다. 저는 부모님 세대가 이룩해 놓은 자산을 고스란히 이어 받겠습니다. 전쟁을 평화로 지켜 주셨습니다. 밥 세끼 먹기도 어려웠던 가난을 극복하고, 세계에서 유례가 없는 눈부신 성장으로 대한민국을 선진국 대열에 올려놓으셨습니다. 저 안희정은 이 역사를 이어갈 것입니다.

또한, 저는 새로운 역사를 열고 새로운 미래를 향해 도전하라는 민심의 요구를 충실하게 받들겠습니다. 산업화가 우리를 가난에서 해방시켰지만 그 과정에서 일제 식민지의 역사적 잔재, 특권과 반칙의 문화, 권력 집중과 획일의 문화가 우리 대한민국을 눌러온 것이 사실입니다.

지난 시대의 역사적 한계에서 이제는 벗어나야 합니다. 새로운 리더십과 새로운 희망이 필요합니다. 안되면 되게 하라는 구시대의 리더십으로는 지식정보화 시대, 글로벌 시대를 개척해나갈 수 없습니다. 사공이 많으면 배가 산으로 간다는 지난 시대의 통념에 갇혀있는 한 21세기의 활력을 만들어 낼 수 없습니다. 억울하면 출세하라는 비정한 약육강식의 논리로는 더불어 사는 선진국이 될 수 없습니다.

대결과 투쟁으로 문제를 해결하려는 20세기의 고정관념으로는 대화와 타협의 성숙한 민주주의를 실현할 수 없습니다.

이제 우리는 지난 20세기의 잘못된 통념과 문화에서 벗어날 때가 되었습니다. 산업화 시대의 자산은 충실하게 이어가되 한계는 과감하게 뛰어넘어야 합니다.  이것이 저희 세대의 도전에 마음을 열어주신 민심의 진정한 요구라고 생각합니다.

존경하는 도민 여러분 !

우리는 이제 물질적 풍요와 인간다운 삶이 어우러지는 새로운 시대로 한 단계 발전해야 합니다. 그 길이 쉽지만은 않습니다.  우리의 새로운 미래를 위협하는 가장 큰 장애물은 바로 저출산 고령화 시대의 위협입니다. 경제활동인구는 날이 갈수록 줄어들고 있고, 이를 충원하는 출산율은 세계 최저 수준으로 떨어져 있습니다.

이 문제를 해결하지 못하면 조만간 대한민국은 성장동력을 지탱하는 경제활동 인구의 비중이 심각하게 줄어드는 위기를 맞게 됩니다. 또한, 자식들에게 모든 것을 던져주고 아무런 대책 없이노년을 보내야 하는 고령인구가 비약적으로 늘고 있습니다. 그러나 이에 대한 사회적 대책은 턱없이 부족합니다. 이대로 가면 우리는 평생 허리띠 졸라매고 대한민국을 키워 오신 부모님세대에게 사람 도리를 못하게 될 것입니다.

모든 국가 역량을 결집해 저출산 고령화 시대의 위협에 대비해야 합니다. 이를 위한 새로운 국가전략, 새로운 지방정부, 새로운 지방재정이 절실하게 필요합니다.

유일한 해법은 사람의 삶의 질을 높이고, 사람의 역량을 키우는 사람투자 전략입니다. 누구나 아이를 낳으면 어렵지 않게 키울 수 있는 사회적 시스템을 만들어 주어야 합니다.

출산과 육아, 보육과 교육은 이제 더 이상 개인의 문제가 아닙니다. 중앙정부와 지방정부가 지금보다 더 많은 재정을 투입해 국가가 책임진다는 각오로 비상한 대책을 마련해야 합니다.

이제는 60평생이 아니라 90평생 시대입니다. 인생에 적어도 3번은 직업을 바꿔야 하는 시대가 되었습니다. 청년, 중년, 노년, 인생의 각 시기마다 새로운 환경에 적응해 일할 수 있도록 능력을 키워주는 일자리 지원, 평생직업교육 시스템을 갖추는 데 발 벗고 나서야 합니다.

앞으로 우리 공동체 윤리를 무너뜨릴 수도 있는 고령화 시대에 대비하기 위한 노인복지도 시급합니다. 경제활동 능력이 취약한 노인들의 건강, 생활, 일자리 문제를 해결하기 위해 종합적인 노인복지 시스템을 구축해야 합니다.

결국 사람투자 전략은 건설과 토목 중심의 발전이 아니라 복지, 교육, 일자리 등 실질적인 민생을 개선하고 사람의 역량을 키우는 데 국가가 더 많은 지혜와 자원을 투입하자는 것입니다.

이 일은 4대강 사업보다 훨씬 더 중요하고 시급한 정부의 임무입니다. 국가재정을 확충하고 지방정부가 더 적극적으로 나서고, 이를 뒷받침하는 지방재정을 더 확대해야 합니다. 이 문제를 소홀히 하면 10년 뒤, 20년 뒤 대한민국의 미래, 충남의 미래는 없습니다.

이것은 성장이 우선이냐, 분배가 우선이냐를 따지는 이념 논쟁이 아닙니다. 공동체의 윤리를 지키는 문제이고, 국가의 성장과 존망이 걸린 문제입니다.

저는 이러한 국가의 사명, 지방정부의 역할에 대한 불편한 진실을 솔직하게 드러내고 과감하게 변화해 나가야 한다고 호소하는 것입니다.

존경하는 도민 여러분 !

우리가 선진국으로 도약하기 위해 반드시 필요한 또 하나의 과제가 있습니다. 바로 분권과 균형발전입니다.

수도권만이 아니라 지방도 선진국으로 가야 합니다. 국토의 90%, 인구의 절반 이상을 차지하고 있는 지방을 이대로 방치하고는 선진국이 될 수 없습니다.

지방에서 사람이 빠져나가고 있습니다. 농촌에서는 아이 울음소리를 들을 수 없습니다. 서울과 지방의 교육 격차는 날로 심해지고 있고, 스스로 목숨을 끊는 농촌의 어르신들이 늘어나고 있습니다. 어제 오늘의 문제가 아닙니다. 지난 수 십 년 동안 수도권 집중의 폐해가 누적된 결과입니다. 서울에 살지 못하면 촌놈이 되고, 서울에 있는 대학을 가지 못하면 이류 대학생이 되며, 서울의 기업에 들어가지 못하면 3류 인생이 되는 이 불균형 구조를 반드시 바꿔야 합니다.

수도권만 세계 일류가 되는 것이 아니라 전국 각 지역이 다 같이 발전하고, 팔도강산이 모두 성장 동력이 되어야 선진국으로 갈 수 있습니다.

분권과 균형발전을 위해서는  그동안의 방식과는 다른 새로운 도전이 필요합니다. 중앙정부에 로비해서 예산 따오는 소극적인 지방자치에서 벗어나야 합니다. 새로운 기획과 전략, 실력으로 중앙정부를 설득해 지방정부의 권한과 자원을 확대해 나가는 당당하고 실질적인 지방자치로 가야 합니다.

우리가 지방자치를 시작한 지 20년 가까이 되지만, 여전히 지방정부의 권한과 자립 기반은 낮은 수준이고 중앙정부에 많이 의존해야 하는 상황입니다.

정부의 행복도시 수정논란으로 증폭된 국론분열과 갈등, 수도권 규제완화, 감세 등은 지방의 균형발전과 자치역량을 더욱 심각하게 위협하는 요인으로 작용하고 있습니다.

그러나 어렵더라도 새로운 활로를 개척해야 합니다. 분권의 확대, 제도적 정비를 위해 전국 16개 시도의 지방정부 대표들이 지혜와 힘을 모아야 합니다.

특히, 분권과 균형발전의 핵심은 행복도시 세종시입니다. 행복도시가 중심이 되고 전국 각 지역에 혁신도시, 기업도시가 만들어져 모든 지방이 새로운 성장 동력을 만들어내야 합니다.

온양신문사 기자  
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