▲ 김종성 충남도교육감

 풀뿌리민주신문연합인 충남지역신문협회(회장 이평선 세종신문대표)는 지난 8월 7일 취임 100일을 맞은 김종성 충남도교육감을 만나 사회적 이슈가 되고 있는 사교육 경감대책과 학력증진을 위한 노력 등 앞으로 이끌어갈 충남교육의 새로운 방향에 대해 들어봤다. (편집자 주)

─ 교육감 취임 이후 충남교육지표를 새롭게 발표했는데 주 내용에 대해 설명해달라.

▲새 교육감의 취임에 따라 그동안 사용하던 교육지표를 대신할 새로운 교육지표를 의견수렴을 통해 확정했다. 충남교육이 나아갈 방향이 될 새로운 교육지표는 ‘바른 품성 알찬 실력 미래 여는 충남교육’이다.

새로운 교육지표를 개발하기 위해서 ‘교육정책개발위원회’를 구성, 4차에 걸쳐 논의하고, 교육청의 전 직원 및 간부들의 의견을 수렴하는 과정을 거치고, 충남교육청 홈페이지의 ‘참여마당-온라인여론조사’를 통해 도내 교육가족을 대상으로 설문 조사를 실시해 최종적으로 결정했다.

교육지표 중 ‘바른 품성 알찬 실력’은 인성과 지성을 겸비한 균형 있는 인재를 육성하자는 의지와 비전을 제시한 것이며, ‘미래 여는 충남교육’은 학생, 교직원, 학부모, 지역주민 등 모든 교육가족이 역량을 결집하여 희망찬 미래를 열어가는 충남교육의 모습을 나타내고 있다.

─ 교육에 있어 인성교육에 대한 부분이 강조돼야 한다고 생각하는데 교육감이 생각하는 인성교육 방침은 무엇인가?

▲교육에 있어서 가장 중요한 두 축은 학력신장과 인성교육이다. 올바른 인성, 사람됨을 기르는 일이 바로 교육 본연의 길이라 할 수 있다.

가장 중요한 것은 국가관 교육이다. 오늘날 청소년들은 국가의 정체성에 있어서 많이 흔들리고 있다. 이것은 기성세대가 2세들에게 반드시 가르쳐야 한다고 생각한다. 청소년이 올바른 역사관을 갖는 역사·통일교육을 실시하고 안보의식도 강화해야 하겠다.

또한 바른 인성을 갖춘 글로벌 리더를 양성하기 위해 사랑나눔 봉사활동을 통한 품성교육을 강화하고, 소외계층과 양로원 경로당 등을 찾아 배려의 봉사로 함께 더불어 사는 인성교육을 실시하겠다.

그리고 체육·문화·예술교육 지원을 확대하며, 환경사랑과 생활경제 교육을 강화하고, 전통 예절과 생명의식 존중을 교육해 나가겠다.

─ 학력증진을 위한 노력에 가장 집중했는데. 이를 추진하기 위한 노력은.

▲선거기간 중에 충남도민으로부터 들었던 학력신장에 대해 종합계획을 마련했다. 이는 6가지의 추진과제인데 학력신장을 이루기 위한 6단계의 로드맵이라 할 수 있다.

△첫째로, 교육감 직속으로 T/F팀을 조직해 운영하며 저조한 원인을 분석하고 이에 맞춤한 정책을 개발하고 추진하는 것이다. △둘째는 학력신장을 위해 기초·기본학력을 충실히 하고 방과후학교 교육을 내실화하는 것이다. △셋째는 학부모와 대학생 등 외부 자원을 활용해 교육도우미로 활용하고 △넷째는 평가로 교육의 과정을 진단하고 성취도 평가를 실시해 적절히 학력신장에 활용하며 △다섯째는 본청 간부와 교육전문직의 지역·교과 책임지원 체제를 갖추고 △여섯째는 이러한 과제 추진을 위해 예산을 증액하고 인센티브를 제공하는 것이다.

이를 바탕으로 학력증진을 위해 6월 9일 천안을 시작으로 16개 지역을 순회하며, 지역교육공동체 의견 수렴회를 가졌다.

─ 학력증진을 위해서는 정규 교육과정 운영 외에 방과후학교도 매우 중요한데 방과후학교 내실화 방안은.

▲방과후학교는 사교육비를 줄이는 공교육이다. 내실 있는 방과후학교 운영이 학력증진을 이루고 사교육비를 경감하여 학부모의 만족을 가져올 수 있는 핵심요소이다.

방과후학교 운영에 중요한 사항은 학력증진과 더불어 특기신장과 인성지도를 겸해 실시하는 것이다. 학교마다 특색에 맞게 다양한 프로그램이 개설돼 있다.

방과후학교의 강사로는 교육도우미제 인력풀을 동원한다. 학부모, 대학생, 퇴직교원(삼락회), 군인 등 모든 가용한 인적자원을 활용할 수 있다.

교과프로그램 운영은 획일적인 공급자 중심의 운영에서 탈피해 수요자인 학생중심으로 운영해야 한다. 선택중심 강좌와 수준별 수업을 운영하고 있다.

또한 저소득층, 소외계층을 위해 바우처제도 등 가난해도 마음 놓고 공부할 수 있도록 교육비를 지원하고 있습다.

─ 학부모나 대학생 교육도우미 활용이 돌봄과 교육기능을 다하는 핵심 역할로 생각하는데 학부모 교육도우미제에 대해 말해달라.

▲오늘날은 과거와 달리 학부모들 중에 고학력 학부모들이 많다. 그들 중에는 바쁜 사람도 많지만 시간에 여유가 있는 사람들도 있다. 이들을 활용하자는 것이 그 취지이다.

초등학교는 돌봄, 과제지도, 독서지도 위주로 활동하며, 중고교는 자율학습 감독, 방과후학교 강사로 교육활동에도 참여한다. 또한 대학생 멘토를 활용할 수 있다.

대학생은 멘티인 학생과 눈높이가 비슷하며 돌봄과 아울러 수월성교육에도 참여할 수 있다. 이들은 특히 저소득층, 맞벌이 자녀, 농어촌지역 학생의 케어기능과 학력향상에 이바지한다. 또한 사교육비 경감 및 교육복지 실현과 교원의 업무경감에도 도움이 된다.

이들에겐 수당으로 교통비 정도를 지급하며 현재 참여하고자 하는 학부모 호응도가 매우 높다.

─ 학부모의 부담을 줄일 수 있는 사교육비 경감 방안에는 어떤 계획이 있나?

▲학부모들이 만족할 수 있는 일은 교육비 부담 없이 자녀들을 가르칠 수 있는 것이다.

사교육비를 줄이기 위한 모든 교육정책이 톱니바퀴처럼 맞물려 돌아가야 한다고 생각한다.

우선 가장 중요한 것은 대학 입시제도 개선에 있다고 하겠다. 입학사정관제 확대와 정착은 이러한 방향의 하나가 될 것이다. 학생들이 선택하여 공부할 수 있는 선택중심 방과후학교와, 수준별 수업으로 사교육을 대체하는 것이다.

또한 EBS 교육방송을 적극 활용하며, 인터넷으로 학습하는 충남사이버스쿨에 우수콘텐츠를 개발해 활용하고, 강남구청 등 타기관의 우수한 강좌를 소개하고 사용료를 지원할 수도 있다.

그리고 학부모 교육도우미제를 적극 활용해 돌봄과 교육기능을 확대하며, 대학생을 멘토로 활용 기초학력미달 학생을 구제하고 수월성교육에도 임할 수 있다.

아울러 적정한 학원비가 될 수 있도록 행정지도하며, 고액과외도 지속적으로 단속하겠다.

─ 이번 의견수렴회를 통해 학부모 등 교육가족으로부터 가장 큰 환영을 받고 관심을 보인 것이 야간 돌봄방과 공부방 운영으로 알고 있는데. 무엇인가?

▲그렇다. 학부모와 지역주민들이 가장 환영하고 만족한 것이 야간 돌봄방과 공부방 운영이었다.

이번에 수렴한 의견의 주 내용이기도 하였다. 실제 학생들이 오후 늦게나 야간에 가정에 혼자 남게 되면 컴퓨터 오락이나 인터넷의 나쁜 사이트에 빠져드는 유혹을 받기 쉽다. 그래서 학부모들은 학원에 보내는 것이기도 하고. 이는 학원에도 갈 수 없는 저소득층, 맞벌이부부, 농어촌지역의 학생을 위해 관리해 주자는 취지이다. 이른 바 교육서비스를 더하자는 것이다.

단위학교의 특성과 여건에 따라 대략 초등학교 19시까지, 중학교는 21시까지 운영한다. 고교는 이미 야간 자기주도적 학습으로 실시 중이다.

초등학교는 주로 돌봄역할을, 중학교는 돌봄과 교육역할을, 고교는 교육역할을 담당한다. 장소는 학교교실이나 학교도서관, 영어체험실 등을 활용하게 되고 여건이 허락되는 교사나 학부모도우미가 임장해 지도 관리하게 된다.

이는 획일적으로 실시한다기보다 완전 자율이다. 반드시 희망학교와 희망학생에 한해 실시한다. 지원 예산도 실시 규모와 의지에 따라 차등할 계획이다. 아마 사교육비 경감과 학력증진에 큰 효과가 있을 것이다.

아파트 숲의 가운데에 위치한 어떤 초등학교는 야간 9시까지 학교도서관을 개방하는데 집과 가까이 해서 학부모 호응도가 매우 높다. 학생 혼자 와서 책을 읽다가 가기도 하고, 부모와 함께 와서 선생님과 대화도 나누고 놀다가 간다.

─ 야간 돌봄방이나 공부방을 운영하며 저녁 급식 및 귀가 차량 제공과 안전지도 문제가 자연 발생하는데. 이를 해결할 방법은?

▲야간 돌봄방과 공부방 운영에 대한 학교장의 의지가 있고 구성원들이 합심해 시행코자 할 때는 적극 지원할 방침이다.

현재 종일돌봄교실 운영학교에 대해서는 저녁급식과 귀가차량을 패키지로 묶어 지원하고 있다. 또한 학부모도우미제 실시학교에 대해서도 간식과 귀가차량을 지원하는 중이다. 이와 별도로 학기 중에는 저소득층 자녀에게 석식을 지원하고 있다.

이를 위해 학교급식 관계자 연수를 실시하고 수당을 지급할 것과, 학교급식 위생·안전점검도 강화하고 있다.

충남에는 농어촌 벽지학교들이 많다. 초저녁에 막차가 끊어진다. 학생들의 귀가를 위해서는 학부모 당번제, 소형버스 임차, 택시할인 봉사 등 자구책 강구하고 있다.

자율방범대원 및 해병전우회 등에서 안전 귀가 지도에 봉사하고 있으며, 임장지도교사 및 학부모도우미도 안전 귀가 지도를 하고 있다. 이 현안은 지자체 및 교육공동체 협조가 가장 필요한 사안이다.

실제 어떤 군에서는 지자체가 앞서서 시내버스 운행시간을 학생 귀가 시간에 맞춰 연장 운행해 주고 있다. 실제 자녀를 한두 명 둔 도심에서 떨어져 거주하는 농어촌 학부모들이 매우 고마워하고 있다.

─ 오늘날 어떤 교과보다도 학부모들이 자녀들의 영어교육에 대해 걱정인데. 쉽게 학원 등과 접하지 못하는 충남의 경우는 더할 듯한데. 이를 위한 대책은 있나?

▲영어교육은 글로벌 인재를 육성하는 요체라 할 수 있다. 국제공용어라 할 수 있는 영어를 잘 해야 착오가 국제적인 감각을 지닐 수 있다.

과거에는 영어교육에 시청각 도구나, 원어민 등이 많지 않았다. 주로 개인적 역량인 암기력이나 기억력에 의해 판가름 됐다. 오늘날은 학부모의 부가 바로 영어실력이라는 말도 돌고 있다.

충남교육에서는 원어민 영어보조교사를 초·중·고에 확대 배치하고 있다. 또한 양질의 원어민을 적은 예산으로 확보하기 위해 미국 대학과 협약을 체결하여 원어민 인턴교사인 미국 대학생을 교생실습으로 활용하고 있다.

이와 함께 원어민이 거주를 기피하는 도서 벽지에는 영어 원격 화상강의 시스템을 구축하고, 영어 교과 전용교실을 설치하며, 영어회화 전문강사를 배치하고 있다.

아울러 영어교사의 질 향상을 위해 노력하고 있다. 충남외국어교육원과 해외연수 기회 확대를 통해 영어교사의 원어민화를 추진하고 있다.

그리고 충남외국어교육원에서는 교사연수와 아울러 학생들에 대한 연수도 실시하고 있는데 이에 대한 학부모의 호응이 매우 높았다. 이를 확대해 달라는 제언을 많이 받았다. 여건이 허락된다면 제2외국어교육원 건립도 검토하고 있다.

─ 오늘날 사회적 배려 계층이 증가하고 있는데. 어떤 지원 정책이 있나?

온양신문사 기자  
“지역정신 온양신문”
- Copyrights ⓒ(주)온양신문사. 무단 전재 및 재배포 금지 -