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“우상혁 선수의 ‘긍정의 힘’, 도정에 접목시키자”
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양승조 지사, 제185차 실국원장회의에서 강조
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2022년 03월 28일(월) 16:45 [(주)온양신문사] 
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| | ↑↑ <사진제공=충남도> | ⓒ 온양신문 | |
충남도는 3월 28일 오전 도청에서 양승조 충남도지사와 각 실·국·원장 등이 참석한 가운데 제185차 실국원장회의를 개최햇다.
이날 양 지사는 모두발언에 앞서 지난 3월 20일 세르비가 베오그라드 스타크 아레나에서 열린 세계실내육상선수권대회 남자 높이뛰기에서 우승을 차지한 우상혁 선수(국군체육부대 소속)와 통화했음을 밝히고 “입대 전, 우리 충남도 서천군청 소속 선수이고 우승자라는 점도 물론 이유지만, 도쿄올림픽과 이번 세계실내육상선수권대회에서 보여준 우 선수의 밝고 건강한 웃음이 더욱 마음에 끌렸기 때문”이라고 밝혔다.
양 지사는 “이는 자신이 하는 일이 즐겁고 행복하지 않으면 보여줄 수 없는 모습이었다. 언론에서는 이를 ‘긍정의 힘’이라고 표현했지만, 똑같은 일이라도 그 일을 어떻게 대하고 행하느냐에 따라 나타나는 결과는 다르다는 것을 보여준 것이라 생각한다”면서 “우리가 행하는 모든 업무 또한 마찬가지가 아닐까 생각하면서, 동료 공직자 여러분께서도 긍정의 힘으로 즐겁고 행복한 내 자리를 스스로 만들어 가길 기대한다”고 말했다.
이날 양 지사는 두 가지 주제를 언급했다.
첫째, 공공갈등에 대한 종합적 관리계획을 수립, 추진해 나가겠다고 밝혔다.
양 지사는 “지금 우리는 다양한 욕구가 분출하고 이해관계가 충돌하는 시대에 살고 있다. 그러다 보니 사회적 합의형성 절차를 통한 적극적인 갈등 예방과 해결 노력이 선행되지 않는다면 갈등과 충돌의 파열음은 더 커질 수밖에 없다”면서 “더 큰 문제는 이것이 여기서 머물지 않고 정책 지연, 비용증가, 공동체 파괴라는 데까지 영향을 미칠 수 있다는 것이다. 특히 시군의 자율성 증대에 따라 경계 지역에서 이해관계가 상충하고 행정구역을 넘어서는 복잡하고 다양한 갈등이 발생하고 있는 점에 비추어 볼 때 중재자로서 우리 도의 역할은 더욱 부각 되고 있는 것이 현실”이라고 토로했다.
양 지사는 “공공정책을 수립하거나 추진하는 과정에서 발생하는 공공갈등에 대한 관리의 필요성이 더욱 증대되고 있는 이유가 바로 여기에 있다고 할 것”이라며 “이에 발맞춰, 올해 우리 도는 한층 강화된 충남형 공공갈등 종합관리계획을 수립하고 시행해 나가겠다”고 밝혔다.
구체적으로 ▲먼저, 갈등에 대한 선제적 예방활동을 들었다. 주요 정책·사업에 대해 갈등관리전문기구 자문 등을 통한 선제적 대응방안을 마련하고 민원실태, 언론동향 등 갈등 징후 탐색·분석해 단계별로 대응하며 ▲사회적 합의에 의한 합리적 갈등 조정으로 공공갈등 토론회 참여 범위 확대를 통해 이해당사자, 현장활동가 등 참여로 다양한 의견을 수렴하고 갈등영향분석을 실시, 갈등 초기단계의 지침서로 활용하겠다고 밝혔다.
또한 ▲갈등해결 역량 강화를 위해 갈등해결 역량강화교육을 추진하고 갈등관리 실태에 대한 환류체계 작동으로 조직의 갈등관리 역량을 제고하겠다고 밝혔다. 또한 우리마을 갈등해결 역량강화교육 확대운영을 통해 민·민 갈등 사전 예방 및 관리로 대형 갈등이 확산되지 않토록 하겠다고 밝혔다.
이어서 ▲실효적 협력체계 구축으로 도, 시군, 민간, 갈등조정활동가 네트워크를 구축?·운영하고 의제 선정, 숙의 방식 등 기준안 마련 및 숙의제도 추진위원회 운영으로 숙의민주주의 제도를 정착해 나가며, 또한 공공갈등 민·관 현장컨설팅 운영을 강화하고 갈등관리전문기구와 협조하여 다양한 갈등관리 정책을 추진하겠다고 밝혔다.
양 지사는 “과거, 전통적 관점에서의 갈등관리는 정책추진의 효율을 우선해 이해관계인 등의 의견수렴 없이 정책을 결정한 후, 갈등 발생 시 회피 또는 방어적으로 대처해 왔다. 하지만, 현대적 관점에서의 공공갈등 관리는 정책추진 과정에서부터 다양한 이해관계인의 의견을 수렴해 갈등 발생을 사전 예방하고, 갈등이 심화하지 않도록 대안을 마련, 협상, 조정하는 등 관리방안을 적극 모색하는 데 있다”면서 “공공갈등이 지속되면 사회적 비용 부담이 커지고 사회적 신뢰는 무너지게 마련이다. 전 실국에서는 민주적이고 성숙한 갈등 예방과 해결로 더 행복한 충남이 실현될 수 있도록 최선을 다해 달라”고 당부했다.
둘째, 연안사고 예방과 관리에 만전을 기하겠다고 밝혔다.
양 지사는 “충남도는 전국 해안선의 8%인 1천242㎞와 갯벌 면적의 14%인 339㎢ 등 넓은 연안해역을 보유하고 있다. 이를 효과적으로 관리하고 연안사고에 대한 선제적 예방대책을 마련하는 것은 그런 면에서 매우 중요한 일이라 할 것”이라며 “하지만, 안타깝게도 우리 도에서 연안 사고는 지속적으로 발생하고 있다. 특히, 서천 갯벌 세계자연유산 등재와 보령해저터널 개통으로 교통인프라가 개선됐고 코로나19로부터 일상 회복 가능성 등으로 연안 이용객 증가가 예상되고 있다. 이와 같은 점을 감안 할 때, 연안사고에 대한 선제적 예방대책을 마련하고 이를 차질 없이 추진하는 것은 매우 중요한 일”이라고 강조했다.
양 지사는 “관계부서에서는 가장 기본이 되는 연안 안전관리 시설물 확충 및 유지보수에서부터 유관기관 협력 및 민관 협력거버넌스 활성화에 이르기까지 세세하게 살피고 다듬어 연안사고 예방에 만전을 기해 달라”고 당부했다.
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| | ↑↑ <사진제공=충남도> | ⓒ 온양신문 | |
끝으로 양승조 지사는 오는 30일 내포혁신 플랫폼에서 지역대학 위기 극복을 위한 전문가 토론 및 대학별 비전과 발전방안을 모색하는 자리가 있고 4월 1일에는 스플라스 리솜리조트에서 양극화 해소를 위한 분야별 정책 토론의 시간이 예정돼 있음을 소개하고 “두 행사가 저출생, 양극화의 심각성을 함께 인식하고 도민 체감형 정책을 발굴하는 기회가 될 수 있도록 잘 준비해 달라”고 당부했다.
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임재룡 기자  skyblue6262@naver.com
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