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충남 초중고 70%, 학급당 학생 수 20명 초과 ‘과밀’
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외국어고 등 특목고는 과밀학급 26.7% ‘정 반대’
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2021년 05월 26일(수) 10:23 [(주)온양신문사] 
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충남교육청 학급편성 지침, 정책연구 결과에 못 미쳐
충남도 초등학교와 중학교, 일반계 고등학교 가운데 학급당 학생 수가 20명을 넘는 과밀학급 비율이 각 62%, 80.7%, 85.1%에 달하는 것으로 나타났다.
학교급이 올라갈수록 그 비율이 높아져, 학생들이 진급할수록 과밀학급에서 수업을 받아야 할 처지다.
전국교직원노동조합 충남지부(지부장 김종현·이하 전교조 충남지부)는 충남교육청 누리집에서 올라온 교육통계(2020년 4월 1일 기준) 가운데 충남 관내 초·중·고 ‘학생 수별 학급 수’를 분석한 결과 이 같은 결과를 도출했다고 5월 26일 밝혔다.
과밀학급은 전교조 충남지부가 그동안 연구한 내용을 바탕으로, 정부와 정치권에 요구하는 ‘학급당 학생 수 20명’을 기준으로 삼았다. 초·중·고의 과밀학급 평균은 70%였던 반면, 학생 수가 20명 이하인 학교는 30%에 그쳤다.
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| | ⓒ 온양신문 | |
학교 급별로 살펴보면 초등학교의 경우, 전체 학급 5천961개 가운데 과밀학급이 3천698개(62%)였다. 30명 초과인 초과밀학급도 275개나 됐다.
지역별로 봤을 때, 천안과 아산, 당진 등 큰 도시가 이를 주도했다. 천안의 한 초등학교는 학급당 학생 수가 32.9명이나 됐고, 다른 초등학교도 31.5명이었다. 당진의 한 초등학교도 29.9명이었다.
중학교와 일반고를 보면, 과밀학급 비율이 각각 80.7%, 85.1%에 달했다. 30명 초과인 초과밀학급이 중학교 741개, 일반고 380개였다. 특히 일반고 18개 학급은 학생 수가 36명 이상이었다. 학교급이 올라갈수록 과밀학급이 악화하는 양상을 보였다.
지역별로는 중학교와 일반고 역시 초등학교처럼 천안과 아산 등 큰 도시가 주도했다. 천안의 한 중학교는 학급당 학생 수가 32.6명이었고, 아산의 한 고등학교는 32.9명이나 됐다.
이런 상황에서는 교실 안의 코로나19 방역을 위한 책상 사이 최소 2m 거리 두기를 할 수가 없다. 교사들은 학생 한 명, 한 명에 대한 생활지도와 교육에도 한계를 느낄 수밖에 없다.
안전하고 교육이 가능한 학교를 위해서는 큰 도시부터 학교 신설, 학급 증설을 통해 학급당 학생 수를 줄이고 그에 따른 교원 정원도 확대해야 한다는 것이 전교조 충남지부의 주장이다.
전교조 충남지부는 “그런데도, 충남교육청은 학급당 학생 수를 더 줄이는 데 소극적이다. 올해 초·중학교 학급편성 지침을 보면 큰 도시에 해당하는 동지역 기준으로 초등학교는 29명, 중학교는 31명으로 잡았다”면서 “이는 지난 2017년 6월 충남교육청의 정책과제로 공주대학교 산학협력단이 수행한 ‘초·중학교 적정학급편성을 위한 지표개발연구’에서 제시한 충청남도 학급편성 지표의 동지역 초등학교 25~28명, 중학교 28~29명에 못 미치는 것”이라고 밝혔다.
전교조 충남지부는 “이번 분석에서 특이한 사항을 하나 발견했는데, 외국어고, 과학고 등의 특수목적고등학교(특목고)의 과밀학급 비율이 현저히 낮다는 점”이라며 “충남 전체 특목고 학급 116개 가운데 과밀학급은 31개(26.7%)밖에 안 됐다. 학급당 학생 수 20명 이하인 학급은 73.3%나 됐다. 학급당 학생 수라는 교육 여건이 일반고보다 좋다고 해석할 수 있다. 이게 맞는다면 교실 내 방역도 상대적으로 나을 것으로 추정된다”고 밝혔다.
전교조 충남지부는 “학급당 학생 수 감축은 안전한 대면 수업과 공교육 정상화를 위해 가장 먼저 해결해야 할 과제인 만큼 학령인구 감소와 평균의 함정에 빠져 과밀학급 문제를 계속 방치하고 있을 수 없다”며 “국회에 발의된 ‘학급당 학생 수 20인 이하 명시’ 교육기본법과 초중등교육법 개정안이 국회에 통과할 수 있도록 충남교육청도 적극적으로 나서야 한다”고 주장했다.
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임재룡 기자  skyblue6262@naver.com
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