전문가와 함께 미래 개척, 21세기 아산비전 컨퍼런스 창립 “시야확대, 핵심의식, 공간범위 설정 필요” 온천도시 자매결연, 향토지킬 인재육성 강조       토지이용과 도시계획의 전문가 그룹인 대한국토도시계획학회와 아산시가 손을 잡아 향후 아산시 밑그림에 대한 전문가적 조언과 참여가 대폭 확대 된다. 시는 전문가가 빈약한 기초지자체로서 상당히 의미있는 협약식으로 여기고 있다.     지난 20일 ‘21세기 아산비전 컨퍼런스’ 운영에 관한 협약을 체결하고 ‘아산신도시건설과 아산도시권 발전방안’을 주제로 창립세미나를 개최했다.

▲ 창립세미나에 참석한 전문가 그룹. 왼쪽부터 김경영(라미경관연구원장), 구자훈(한양대 교수), 강희복 시장, 황희연(충북대 교수), 이상문(협성대 교수), 오두진(주공처장 교수), 정창무(서울대 교수), 최봉무(목원대 교수)

 

0 아산신도시의 전략적 도입기능과 토지이용방안

─ 김현수 교수(단국대)

  아산신도시의 전략적 도입기능과 토지이용방안을 위해서는 우선 인프라 잠재력을 강화해야 하며 이를 위해 고속철도, 수도권전철, 지구교통, 대중교통간 연계강화를 위한 통합교통망을 구축해야 한다.

  특히 고속철도 잠재력을 통합대도시권과 신도시내로 유입하기 위한 복합역사 건설을 추진하고 현재 추진중인 복합단지 건설의 촉진과 조기활성화가 필요하다. 이를 통해 고급상권의 서울 흡수에 대비해야 한다.

  대도시권 통합기능 강화도 필요하다. 아산~천안 대도시권 중심성 강화를 위한 공공기능·사회복지·문화위락 등 중추기능 유치가 필요하며 유치시설, 방식, 재원조달 및 관리를 위한 관련당국간 협의체 구성이 필요하다. 이를 통해 서울 중심의 수도권과 행정중심도시 중심의 충청권간 교두보 역할을 수행할 수 있다.

  도시의 자족기능 강화도 중요하다. 대학, 기업, 연구개발, 공공기관 등 신도시내 이전을 희망하는 기관유치가 이루어지도록 이전기관과의 협의를 촉진하고 지자체-사업시행자-업체간 협의체를 구성해 용지공급가격, 방식 및 입지 등을 협의해야 한다. 비용부담의 주체는 이전으로 편익을 가장 많이 얻는 당사자가 되어야 한다.

  혁신역량 강화방안으로는 역세권 복합단지, 공공기관-대학연구기관-산업단지 사이에 혁신중심지구를 조성하여 혁신관리운영센터, 테크노파크, 지원서비스센터 등을 설치하고, 충청권 북부지역의 혁신도시로 성장하도록 지원해야 한다.

▲ 강희복 아산시장(오른쪽)과 대한국토도시계획학회 김창석 회장(왼쪽)은 협약식을 갖고 전문분야의 교류를 약속했다.

 

<지정토론>

아산개발 지금이 적기, 수도권 규제 완화되면 장담 못한다

중국 겨냥, 경제 특구 과감한 인센티브 필요

정창무 (서울대학교 교수)

아산 핵심 의식을 갖추어야

  아산의 규모와 시각을 확대할 필요성이 있다. 천안과 평택, 당진, 서산 그리고 도청 소재지 이전지역인 홍성, 예산은 물론 대전권까지의 중심축에 아산이라는 ‘핵심의식’이 필요하다.

  도로망도 아산만이 아닌 이들 지역을 한 눈에 볼 수 있도록 재구성되어야 한다.

  그리고 아산의 기회가 뭔가를 고민해야 한다. 현재의 수도권 규제는 오래가지 못한다. 아산이 지리적으로 수도권이면서 행정상 비수도권이기에 현재의 혜택을 보고 있지만 앞으로 언제까지 장담할 수 없는 수도권 규제이므로 단시간내에 서둘러야만 한다.

구자훈 한양대 교수

정례적 세미나 체계 갖춘 것은 매우 의미있는 사건

  단순 용역 차원이 아닌 아산비전 컨퍼런스 창립은 대단히 의미있는 일로 지자체 중 아산이 최초가 아닌가 싶다.

  현재 신도시는 블럭별 특화 계획 진행단계에 있어 경관 등 특화된 도시로 진행시킬 예정이다. 신도시에 컨벤션센터 뿐 아니라 좀 더 규모와 다양한 기능을 갖춘 시설의 접목이 필요하다. 휴양 여가 도시로서의 매력을 갖춘 문화도시로 성장해야 경쟁력이 있다.

최봉문(목원대 교수)

아산의 공간적 범위 설정 필요

  아산 도시권의 공간적 범위가 어디까지인지가 분명히 드러나 있지 않다. 천안, 당진, 예산, 홍성, 평택인자, 그 이상의 서울, 대전까지인지 분명한 공간적 설정과 그 속에서의 역할에 대한 논의가 필요하다.

  그리고 아산의 도시 역할에서 뿐 아니라 전체 국토의 능력 향상을 위한 아산의 역할을 논의해야 할 것이며 신도시 개발로 모든 것은 흡수하겠다면 한꺼번에 많은 개발을 일으켜 이로 인한 주변의 상대적 박탈감이 올 수 있어 고르게 분산 개발권 조성이 필요하다.

이상문(협성대 교수)

처음부터 도시 컨텐츠 개발 필요

  초기 개발 단계에 도시속의 컨텐츠로 함께하는 것이 중요하다. 도로, 테마, 농촌 보존행동, 창의적 도시와 지역의 생태자원을 신도시에 활용하고 환경계획수립의 의무화를 시도해야 한다.

오두진(주택공사 규형개발처 처장)

신도시와 구도심의 유기적 연결 중요

  아산신도시는 1단계는 착공됐으며 2단계 520만평을 도시 경쟁력은 높이기 위한 1년 기간동안의 현상공모를 통해 개발 계획안을 짜고 있다.

  21번 국도의 교통 문제는 도시계획 수립으로 시급히 해결해야 할 과제인데 주공만으로는 한계가 있다.

  또한 신도시와 구 시가지의 기능적 연결이 중요한데 단절이 돼있어 향후 계획 조정이 필요하다.

  구 시가지 10만여 평 재개발 협약이 체결돼 유기적 연결이 되면 좋은 도시가 될 것이다.

강희복 아산시장

  미래 적정 인구에 대해 고민을 많이 했다. 그동안 도시계획을 작게해서 이미 도로변은 주거지역화 돼 10~20년 후 별 볼일 없는 도시로 전락할까봐 걱정이 된다.

  중국에 갔는데 심천의 경제특구 인구가 760만명이라고 해서 전문가에 아산은 얼마를 설정하며 좋겠느냐 했더니 최소 200만이라고 하더라. 현재 22만인데 10배 규모다.

  유입 인구가 있을지도 의문이지만 그 만큼 규모 설정에 어려움이 따른다. 나름대로 2010년에 50만이 넘을 것으로 보고 있으며 1년에 150~200개의 기업이 입주하고 있다.

  경제자유구역은 규모는 작으나 대규모 중국과 경쟁을 할려면 세금 감면, 외국학교, 병원 세우는 정도에서 보다 더 과감한 인센티브가 있어야 국가경쟁력을 살릴 수 있다.

<민 철·안성원 기자>

온양신문 기자  
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