시․군 통합 명칭 놓고 논란

통합 후 150억 예산 절감, 낙후지역 우선투자

 온양 ․ 아산시군의 통합에 대한 주민의견조사와 시․군 의회 의원들의 찬반투표결과 모두 통합하기로 결정됨에 따라 올 연말까지 통합절차만을 남겨놓고 있다.

 당초 통합이 제기된 원인은 무엇보다도 통합에 따른 1백억 이상의 예산 절감과 도로건설, 상하수도시설 등 광역 행정의 증대 그리고 인위적인 행정 분리로 인한 주민들의 불편 때문이다.

 통합으로 예산이 절감되는 부분은 중복 투자 38억원, 경상비 33억원, 인건비 32억원, 청사 매각비 6억 등 109억 정도이며 여기에 각종 기념식과 문화행사까지 통합되면 1백 50억 가량의 비용절감이 기대된다.

그러나 이러한 긍정적 측면에도 불구하고 천안군 다음으로 반대의사가 높고, 군 의회에서도 투표에 참가한 9명의 의원 중 4명이 반대, 높은 반대율을 보여 온양시민과 의회가 거의 절대적인 찬성률을 보인 것과 대조를 이루고 있다.

 이 같은 아산군의 반대의견은 기득권 세력의 통합반대 움직임뿐만 아니라 인주공업단지와 아산온천관광지의 유치, 그리고 3백40여개에 달하는 기업체가 있는 만큼 앞으로 지방재정 확보가 낙관적이라는 기대가 작용한 것으로 보인다.

온양시	아산군
전국적인 지명도, 역사성, 중심부 위치, 행정수요	역사성, 정통성, 지역세(인구, 면적),발전전망

 

 따라서 내무부에서 시군통합으로 절감된 예산을 낙후된 농어촌에 우선 투자하겠다고 밝히고는 있지만 앞으로 군 지역에 대한 별다른 계획 없이 위생처리장이나 분뇨처리장 등 혐오시설을 군 지역으로 떠넘긴다면 군 지역 주민들의 피해의식을 고조시킬 뿐만 아니라 강한 반발로 예상된다. 그러므로 앞으로 통합되는 시의 행정에 있어서는 이러한 정서적인 측면도 고려해야 할 것이다.

 통합과정에서 제기된 또 하나의 문제는 명칭이다.

시의회에서는 전국적인 지명도와 역사성, 행정수요가 많은 중심지역이라는 이유를 내세워 온양시로 할 것을 결정했고, 아산군의회 또한 역사성과 인구, 면적의 비교에 따른 지역세 등을 들어 아산시로 할 것을 의결했다.

 이같은 시군 모두 해당지역의 명칭이 서로 타당하다고 주장하고 있어 논란이 예상되는데 시․군 자체적으로는 결정하지 못할 경우에는 도에서 명칭조정을 하게 된다.

안성원 기자  
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